2、对办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的。

　　 3、屡次违反首问负责制的规定，经批评教育不认真改正的。

　　 同岗替代制

　　 一、机关各办、站应根据其职能要求，实行定人、定岗、定责。

　　 二、定岗工作人员应明确清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请销假等制度，积极主动地做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤、随意替、换班。

　　 三、定岗人员和因工作或特殊情况需离岗外出，应在办理有关审批手续并在单位指定接岗人员到位后方能离岗。

　　 四、单位指定代岗人员必须熟悉了解其所代岗位的业务职责，不能随意让无关人员或不熟悉业务人员替代。

　　 五、离岗人员应主动向代岗人员交代岗位工作及待办事项，办理交接班手续，代岗人员必须切实认真履行岗位职责。

　　 六、未履行同岗替代责任的，按效能建设有关奖惩规定处理

　　 一次性告知制

　　 1、各办、站（单位）工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。

　　 2、具有行政审核审批权的办、站（单位），对每项行政审核审批所需要提供的有关材料，都要印成服务指南或行政审核审批须知，一次性告知服务对象。

　　 3、各办、站（单位）工作人员对服务对象要求办理的事项，由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

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