第十四条 机关各处室不得直接向局属各单位业务科室发文，应将文发送下属单位办公室。第四章发文办理
第十五条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序，拟以本办法所列公文形式发出的文稿，都必须按规定程序办理。
第十六条 草拟公文应该做到：
（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。
（二）情况确实，观点明了，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。
（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先写出发文机关名称和公文标题，再于其后以括号注明发文字号。日期应当写明具体的年、月、日。人名要写全，地名一般不要简称，不要用时间概念不准确或过时的词来表述时间。不能滥用缩写。
（六）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。
（七）应当使用国家法定计量单位。
（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
（九）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
第十七条 凡以局或办公室名义的发文，承办人拟稿后，先送本处室（部门）负责人审核并签字，再送有关处室（部门）会签，最后送办公室复核。并由承办人员送局领导或办公室领导审签。办公室在复核中发现问题作较大的修改时，应与办文处室（部门）协商研究修改；问题较多的文稿，退回办文处室（部门）重办。修改较多或字迹潦草的，由办文处室（部门）誊清后再送领导签发。
第十八条 局内发文需要会签时，由承办处室（部门）送有关处室（部门）会签，因不同意见而有关处室（部门）之间又协调不成的，主办处室（部门）写明情况，由办公室协调处理；重要事项，办公室协调解决不了，即提出意见报局领导协调、裁定。我局送外单位会签的公文，需经局领导审定签字后，由办公室负责送出；外单位送我局会签的公文，由办公室先送主管业务处室（部门）尽快提出意见，再送局领导会签。
第十九条 公文按发文形式分别由局和处室（部门）领导签发。局和办公室发文，由主管局领导签发；重要的或涉及面广的公文，必须由正职或者主持日常工作的副职领导人签发；经授权，有的公文可由办公室主任签发。处室（部门）发文，由处室（部门）领导签发，重要的或涉及面广的公文，应由分管局领导签发。
第二十条 审批公文，审批人应明确签署意见，并写上姓名和审批时间。
第二十一条 局、办公室的发文签发后，由办公室登记编号，确定缓急级别，递文印室打印，同时通知拟稿人。文印室要根据公文的紧急程度和时间要求安排打印。公文清样打好后，文印室要及时通知拟稿人校对，校对时使用统一的校对符号。公文清样校对无误，必须由校对人签字才能制印。对打印好的公文要及时到办公室盖章、存档，并由办文单位自行封发。处室（部门）发文，由处室（部门）领导签发的，在签批后，送办公室，由办公室再把关、签字后，送文印室或自行打印。
第二十二条 上级机关的秘密公文，除绝密和注明不准翻印的以外，经局领导或办公室主任批准，可以翻印。翻印时，要注明翻印的机关、时间、份数或印发范围。从机要室领取的文件、刊物，一般不得翻印复制。传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。
第五章 收文办理
第二十三条 收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟
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