一是安全布控“密而不漏”之难，施工中总有“南郭先生”。安全生产知识考试中一般有三类考生：本单位管理人员、劳务人员和外协施工队伍劳务人员。通过岗前培训、入场培训、安全考试等重重关卡，再加上现场施工的实践经验，他们对于安全知识应该是信手拈来。但是在考场上，虽然大部分人员“下笔如有神”，但还是有部分人员只顾“临时抱佛脚”。考试不合格者可以补考，但一旦安全出现问题，却难于补救。综观以往安全事故，往往是由于人的安全意识薄弱、安全知识缺乏造成的。因此，各单位在安全生产教育中、日常安全检查中都应明察秋毫，撒开密而不漏的安全之网，坚决杜绝施工中出现“南郭先生”。
二是安全教育因材施教之难。各单位对员工都进行过多次安全培训和考试，但安全知识似乎总是难于渗透。这种现象在外协施工队伍的劳务人员身上尤为明显。这说明安全教育虽然在范围上做到了广泛普及，但在方法上过于笼统。各个层次人员知识水平、接受能力、工作范围不同，一概采用口头讲、书面考显然是不够的。中铁六局天津铁建公司就针对外协施工队伍劳务人员的安全教育，根据铁道部、北京铁路局一系列既有线安全施工文件，编制出了生动活泼的彩色漫画、配以朗朗上口的安全顺口溜。目前这套安全漫画正在各施工现场巡回展出，在劳务人员中掀起了一股讲安全的热潮。
三是员工学习深入理解之难。要确保安全，首先应该保证安全管理的全员性，即人人管安全，而人人管安全的前提是人人懂安全。实际情况是许多员工对于上级下发的文件、安全措施等不求甚解，只是机械性地操作，知其然而不知其所以然。久而久之，思想麻痹，丧失防治问题的能力，一旦发生事故，便牵一发而动全身。因此，问安全学习要效果，还得在“理解”上下功夫。
标签：