2007年以来,我县通过强化管理,创新机制,积极探索,闯出了一条切合山区道路交通安全管理的社会化路子,收到了实效。
――道路交通事故特别是重特大道路交通事故得到遏制。通过强化措施,落实责任,加强道路交通安全管理,安全事故大幅下降。与2006年相比,去年全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失大幅下降,死亡人数在全县安全生产死亡总数中所占的比例由原来的65%下降到了45%。
――道路交通安全管理理念发生了根本改变。县人民政府在《决定》、《办法》、《细则》中明确了各乡镇及相关职能部门的职责,并配套解决了经费保障机制,在全县推行道路交通责任制和“一票否决制”,把道路交通安全列入领导干部业绩考核内容进行严格考核,使道路交通安全责任得到了明确和细化,增强了各级各部门抓道路交通安全工作的自觉性。特别是在推行了“交警赶场”制后,交警部门加强了对各乡镇道路交通安全工作的督促、检查、指导,推动了各乡镇道安办主动上路查车,使道路交通安全管理由原来的被动管理向主动出击转变。
――农村机动车和驾驶人管理落到实处。通过对农村机动车辆及驾驶人进行户籍化管理,采取干部包路段、包车辆的“一盯一”管理模式,增强了机动车驾驶人遵守道路交通安全法规的自觉性,减少了交通违法行为和道路交通事故发生率,有效遏制了群亡群伤事故发生。
――灵活的优惠政策,促进了办牌办证率的大幅提高。通过采取对全县摩托车实行集中优惠办牌办证,全县摩托车驾驶员交通安全意识得到加强,因摩托车引发的道路交通事故大大减少,全县摩托车办牌办证率从原来的20%提高到了85%以上,为确保我县道路交通安全形势稳定及创建“平安畅通县区”打下了坚实的基础。
――农村道路交通安全管理基础得到夯实。我县采取在乡镇设立道安办、发挥乡镇派出所道路交通安全监管职责、聘请乡、村两级道路交通安全协管员协助管理本辖区道路交通安全,实行村民自治等措施,使全县道路交通安全管理机构更加健全和完善,使根本上解决了交警警力不足和乡镇农村地区及边远山区公路失管、失控的问题,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的县、乡、村三级道路交通安全社会化管理网络,实现了道路交通安全齐抓共管、群防群治。
――道路基础设施建设得到加强。我县通过开展道路交通安全危险路段、事故多发点段排查整治行动,加强了对危险路段、事故多发点段的整改,健全和完善了减速带、防护栏和各种标志标线等道路交通基础设施,加快了通乡油路和通村公路工程建设,改善了全县道路交通安全环境,基本解决了农民出行难的问题。全县27乡镇有19个乡镇已通油路,168个行政村已全部通公路,部分行政村还通了油路,道路通达率为100%。
――群众安全意识得到提高。通过发挥电视、广播、网站、报纸等新闻媒体作用,以构建“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”等为载体,把道路交通安全管理相关规定列入《村规民约》和学校教学内容,开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动,特别是“小手拉大手”、“红领巾路队”、“我向司机敬个礼”等活动在全县的广泛推广,使全县干部、群众道路安全意识普遍增强,安全理念深入人心,使“珍惜生命、平安出行”正在逐渐成为广大人民群众的自觉行动。
四、巩固机制,完善措施,确保奥运期间道路交通安全形势稳定
今年是我国的奥运年,抓好道路交通安全工作对于成功举办北京奥运会有着十分重要的意义。我们将以十七大精神为指导,严格按照地委、行署的统一安排部署,结合我县实际,扎实抓好以下六项工作:
(一)继续巩固道路交通安全管理长效机制。一是提高认识,加强领导。我们将把道路交通安全工作作为“一把手”工程来抓,严格按照“属地管理”的原则,加强领导,落实责任,强化监管,建立联动机制,狠抓落实,确保全县道路交通安全持续稳定。二是严格道路交通安全目标考核奖惩,继续实施道路交通安全“一票否决”制。对突破死亡人数和发生较大以上事故的单位实行“一票否决”,对年度考核不合格的单位实行“黄牌”警告。三是加大道路交通安全督促检查力度。继续推行“交警赶场”制,采取与乡镇、部门联动措施,加大日常监管及路检路查工作力度,加强对乡镇道路交通安全工作的督促、指导。县道安办定期对各项指标完成情况及重点隐患整治情况进行跟踪督促,对乡、村、组三级责任制落实情况进行督促检查,督促各乡镇继续落实干部包村、包路段、包车辆的“三包”措施,严格执行客运车辆“签证放行”制度,强化源头管理。四是坚持道路交通安全例会制度和联席会议制度,充分发挥安全例会和联席会议在参谋策划、联系协调、督促指导、监督落实等方面的作用,实现道路交通安全管理由单一区域向多个区域联动推进。
(二)全力做好重特大交通事故预防工作。我们将按照“五整顿、三加强”的要求,认真履行职责,进一步夯实事故预防基础,消除事故隐患,重点抓好各项道路交通安全措施的落实,坚决杜绝群死群伤交通事故发生,营造一个安全、畅通的交通环境。认真落实交通安全责任制,建立健全道路交通安全责任制和道路交通事故责任倒查制,把道路交通安全责任落实到运输企业,落实到每一个单位、每一个岗位和每一位从业人员。深入开展源头整治,严格加强客运车辆源头管理,督促各客运企业按照《汽车客运站管理规定》的要求,严格执行“五不出站”的规定,严格进出站车辆安全例检制度,严禁不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场,从源头上消除安全隐患。加强危险化学品和剧毒物品运输专项整治。积极推进“隐患治理年”各项工作,加大对事故多发路段和危险路段的监管治理力度。排查治理隐患,是我县今年道路交通安全工作的一条主线。去年,我们对一些危险路段进行了治理,但还不够彻底,还有死角。今年,我们将着眼于治大隐患、防大事故,全面启动道路交通安全隐患治理年各项工作,在去年整治的基础上统筹规划,抓好重点区域、重点路段、重点车型和重点人群的道路交通安全专项整治,对事故多发和危险路段加大资金投入,有针对性地抓好交通事故多发点段的排查整改工作。对目前尚未整改完毕的重大隐患,落实专人进行跟踪整改;暂时难以整改的,竖立明显标志,加强监测监控;对正在整改过程中的隐患,紧盯不放,一抓到底,直至彻底根治隐患。
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