同志们：
局党委、勘探局、分公司对这次会议十分重视，专题听取了纪委、监察处的工作汇报，对油田廉洁文化建设工作进行了认真研究。这次会议的召开，标志着油田廉洁文化建设工作正式启动，希望油田各级党政组织和广大干部职工，立即行动起来，积极投身廉洁文化建设，不断开创油田党风建设和反腐倡廉工作的新局面。
下面，我讲四个问题。
一、认清形势，统一思想，充分认识加强廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化是人们关于廉洁的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总称，是以廉洁从业为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律和廉洁文艺等为表现形式的一种文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，是社会主义政治文明建设的重要组成部分，是新时期反腐倡廉的基础性工作。抓好廉洁文化建设，对于增强党员干部的廉洁从业意识，对于密切党群、干群关系，营造有利于党风建设和反腐倡廉工作的社会环境，推进油田持续有效发展，具有十分重要的意义。
（一）加强廉洁文化建设，是深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措。近年来，中央高度重视党风建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，强化源头防范和查处打击，取得了明显成效。但是，由于社会主义市场经济体制还不够完善，加上外来腐朽文化的消极影响，腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨。2005年，全国查处了一大批贪污受贿案件，处分党员11.5万人，有3100多名党员干部被撤销了党内职务，有2.4万多人被开除党籍，有13名省（部）级干部受到了党纪处分，追究刑事责任的党员达1.5万人。吴官正同志在参加全国十届人大四次会议河南代表团讨论时讲到，腐败分子利用人民赋予的权力谋取私利，本质上同做贼、做强盗没有什么两样，都是破坏民主法治和公平正义的，都是反人民、反社会的。深刻剖析腐败现象屡禁不止的原因，归根结底是落后、腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。表现在领导干部身上，是放松了世界观、人生观的改造，背弃了理想信念，淡忘了宗旨意识，铤而走险，违法违纪；作用于社会层面，是一些人的价值观和荣辱观扭曲，形成了崇腐羡腐的社会心理，导致了“笑贫不笑贪”的社会现象。它们互相交织，推波助澜，助长了腐败行为和腐败风气。因此，反腐败不仅仅是政治上的斗争，而且是文化上的较量。开展廉洁文化建设，目的就在于形成一种崇尚廉洁、贬斥腐败的社会理念，形成一种以贪为耻、以廉为荣的价值取向和社会风尚；在于发动群众有效监督党员干部廉洁从政，对腐败行为形成“过街老鼠人人喊打”的高压态势，赢得群众对廉政建设的认同和支持。油田各级党政组织对这个较量要有充分的认识，始终保持清醒的头脑，把廉洁文化建设作为新时期党风建设和反腐败斗争的重大任务，切实抓紧抓好。
（二）加强廉洁文化建设，是构建教育制度监督并重的惩防体系的重要内容。教育制度监督三者并重，教育为先，是基础性的工作。这是因为，一方面，制度的功能发挥需要教育作基础。近年来，规章制度建设日渐加快，逐步形成了一套比较完善的“制权、管钱、用人”的制度体系，对于规范和制约权力运行起到了重要作用。但是，我们也要看到，在实际工作中，有些制度没能得到有效的贯彻落实，在执行中容易受“潜规则”的影响而走样变形，说明仅仅建立制度是不够的，更重要的是制度观念的教育，养成遵守制度的良好习惯和作风。另一方面，监督要真正到位，也需要教育作保障。既要对各级党政组织和党员领导干部进行主动接受监督的教育，也要对广大群众进行敢于监督、善于监督的教育，促使各方面力量有效配合，切实达到监督的效果。当然，这里的教育不仅仅是一般意义上的教育，它应该是着眼于制度意识、廉洁意识的培养，着眼于监督氛围的营造，是面向机关、面向基层、面向社区、面向群众的广泛教育。油田各级党政组织要自觉把开展廉洁文化建设，作为构建教育制度监督三者并重的惩防体系的重要内容，切实抓好这一基础性工作，充分发挥廉洁文化建设的重要作用。
（三）加强廉洁文化建设，是石油石化行业健康发展的迫切需要。石油是重要的战略性资源，石油石化产业处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，对发展先进生产力、巩固党的执政地位至关重要。搞好党风建设，创造廉洁、诚信、高效的职工队伍和经营环境，对于加快石油石化产业的发展，具有十分重要的意义。石油石化企业人员密集、资金密集、技术密集，因油气能源紧张，石化产品热销以及每年大量的项目投资，而受到各方的关注，是腐败行为的多发区、易发区。去年，集团公司共查办大案要案169件，涉及党组管理的领导人员6人，中层管理人员56人，有264人受到了党纪政纪处理，109人受到了刑事处理。特别是集团公司立案查处了巴陵石化公司原总经理和原党委书记违反决策程序，擅自决定转移国有资金，与虚假境外企业合资经营，严重失职、渎职，涉嫌收受贿赂，造成上亿元国有资产的巨额损失，令人震惊、令人痛心、发人深省。这些案件的发生，对企业发展造成了不可挽回的损失，带来了不可弥补的影响。同时，也再次警示我们，查处和惩处远远不够，必须大力推进廉洁文化建设，坚持不懈地狠抓源头防范和治理，用先进的、廉洁的文化占领我们的思想阵地，让领导干部在廉洁文化的氛围中长期接受熏陶，不断提高领导干部的政治素质和拒腐防变能力。因此，加强廉洁文化建设，既是防止腐败的关键环节，又是企业健康发展的必然要求。
（四）加强廉洁文化建设，是推进有效发展、构建和谐油田的重要保证。今年是“十一五”规划的开局之年，各项工作任务十分繁重。要把油田描绘的美好蓝图化作现实，推动生产经营任务的顺利完成，实现“十一五”末年产油气当量达到1000万吨的目标，构建和谐稳定的油田，必须充分动员职工、组织职工、依靠职工。近年来，油田大力倡导团结和谐、共谋发展的主旋律，狠抓党风建设，严肃查处了一批违法违纪案件，密切了党群、干群关系，理顺了职工情绪，激励了队伍士气，充分调动和发挥了广大职工群众的积极性。但是必须看到，仍有极少数党员、干部放松主观世界改造，存在私设“小金库”、违规收受礼金礼品、利用公款大吃大喝等不廉洁行为，严重损害了油田形象，在职工队伍中造成了恶劣影响。“水可载舟也能覆舟”。职工群众是党执政基础的组成细胞，是推进油田有效发展的根本力量。油田各级党政组织要通过抓好廉洁文化建设特别是抓好领导干部的廉洁文化建设，不断提高党员干部的政治素质和道德修养，让职工群众深切感受油田反腐倡廉的坚强决心，深切感知党员干部的良好形象，深切认同党风建设的重要成果，努力创造崇尚廉洁、清正廉明、团结和谐的良好局面，为推动油田实现持续有效协调发展提供坚实的保证。
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