作为我国烟草行业的共同价值观，“国家利益至上、消费者利益至上”经过长期的宣传，已经逐步深入人心。在经过了轰轰烈烈的宣传和教育之后，我们面临的问题是，行业企业如何在日常的经营管理活动中具体落实行业共同价值观，使“两个至上”能够真正起到引导、约束和规范我们企业经营管理行为的作用，做到“知”、“行”合一。

　　我们知道，价值观是关于价值、价值关系整体的根本的看法、观点与态度。正因为行业价值观是用于指导整个行业发展的指导思想，不可能对各个企业的具体情况做出具体细致的指导。因此，学习和实践行业价值观的根本，首先就是要结合各企业的具体历史沿革、地域特点、经营管理现状、发展战略等情况，把行业价值观演进成为适合企业的、系统的企业文化思想体系。

　　个体的价值观培育。包括人生观、世界观和成长观等等。这其中，员工的组织意识和市场意识的培育最为重要。所谓组织意识，就是要强化员工对于组织的存在与性质、组织目标与个人目标的关系、集体主义与个人主义的关系、制度约束与个体成长的关系、团队合作与个体努力的关系这样一些基本问题的认识，真正从本源上启动员工通过组织成长实现个人成长的愿望。使员工在认清上述问题之后，逐渐降低对组织管理的依赖，而逐步提高自我管理、自我驱动的能力，进而从行业的角度思考问题，即认识到烟草行业的立法宗旨，维护国家利益和行业形象。所谓的市场意识，也可以称为职业意识，即强化员工在工作过程中对自身“职业市场价值”的认识和定位，可以包括对能力的理解，对企业报酬与自身工作的对比，自身知识、资源的运用，工作中的努力程度，与先进分子的比较等等。

　　企业整体价值观的培育。即维护消费者利益，保障企业利益和职工利益，包括：我们企业发展的目的是什么？我们企业的结果是什么？为了企业的持续稳定成长，我们应该制定怎样的战略？为了实现战略目标，我们应该建立怎样的制度规范？我们的制度是否能够促进企业与员工的共同成长？在顾及企业与员工利益的同时，如何看待与处理企业与消费者的利益？等等。对这些问题的回答，既是具体落实行业价值观的必要过程和条件，也是企业持续发展的重要价值导向和行为“风向标”。因此说，建立系统的企业文化思想体系，是使行业价值观在企业经营管理实践中“落地”的第一步。

　　那么，有了企业文化体系之后，下一步是什么呢？我们知道，文化自身是静态的，文化自身不能发展，企业文化这个“魂”的发展与成长，必须借助企业经营管理活动这个“体”才能实现。因此，将行业价值观在企业经营管理实践中“落地”的第二步，就是强化企业的制度和规定的建设。

　　文化与制度是相互促进的，即任何制度的制定和实施，都是价值观选择的结果，而制度差异的背后，就是价值观选择的不同。同时，制度的实施及其结果，将直接引发被约束者的思维模式和行为模式的改变。因此，企业文化的建设――创新与变革，必须首先通过制度的变革来实施。对于制度的检讨、修正、创新和进一步实践，才是良好企业文化形成的关键。去年，国家局下发关于开展行业内部管理监督的要求，山东省局（公司）党组贯彻落实国家局指示精神，加强制度建设，梳理、修订、规范和新订各项规章制度，就是企业管理变革过程的实践。

　　总之，“两个至上”共同价值观，不仅要求认识上的统一，而且要求落实到工作实践中。管理本身就是一种实实在在的实践工作。就如管理学家德鲁克所说：“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。”

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