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建强村级班子,夯实稳定基石

fanwen

  近几年来,呼家庄镇党委创新党建管理模式,虚功实做,做细、做实、做新党建文章,打造了一支干事创业的村级班子,筑牢了稳定的发展根基,实现了全镇经济及社会各项事业的跨越式发展。该镇自2003年以来连续2年分别获市级“党建工作先进单位”荣誉称号,潍坊市级“社会治安综合治理先进乡镇”和市级“文明镇”荣誉称号。2004年全镇实现社会固定资产投资6205万元、GDP1.4亿元、农民人均纯收入3650元,完成税收收入451.2万元,分别比2003年增长949.9%、8%、8.8%、106%。

  一、创新机制,科学规范管理

  村级规范化建设是加强农村基层组织建设的关键环节。创新工作机制,是实现村级规范化的最有效手段。近几年来,该镇积极探索,创新村级规范化建设机制,成功实现了村级管理的规范化,打造出了一支优势村级党员干部群体,开创了一个政令既出,一呼百应,快节奏,高效率的工作新局面,有效的促进了农村各项事业的健康发展。

  (一)创新干部选用机制,选好配强村级班子

  首先,创新选人标准,严格选人原则和程序,确保优中选优。我们按照干部“四化”方针和德才兼备原则,结合农村实际,制定了《农村干部选拔任用制度》。一是明确了选任标准。规定新进村“两委”的干部必须经过“五关”,即品行关、才能关、勤政关、廉洁关、威信关。二是确立了“三为主,三不唯”的选人原则,即以村内选人为主但不唯村内;以党内选人为主但不唯党内,以选拔年轻干部为主但不唯年龄的原则。三是规范了选拔任用程序。规定村干部的选拔任用,必须突出民主、公开、监督三个关键环节,认真推行“两推一选”,试行“两推直选”、组织委任的办法和社会公示制、适用制,既要开阔视野和渠道选人,又要增加工作透明度。在2004年10月份的村“两委”换届选举工作中,该镇按照市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的总体要求,严格程序,依法办事,精心组织,稳妥推进,圆满完成了村“两委”换届选举试点工作的任务,为全市的村“两委”换届选举工作提供了观摩现场,得到了与会领导的高度评价。该镇共选举产生新一届村“两委”班子成员142名,其中130人实现交叉任职,达到97%;40个村实现党支部书记、村主任“一人兼”,达到93%。村干部职数比上届减少69人,村均干部减少至3.3职,年可减轻村级负担17万元。

  (二)创新议事决策机制,理顺规范决策程序。

  决策问题是农村工作首要的、最关键的问题,决策是否科学、民主,直接关系到村级工作的成败,关系到村干部在群众中的形象和威信。对村级重大事务的决策,该镇创新了六道程序:1、由党支部在征求意见的基础上,提出初步议案;2、两委成员联席会议讨论表决通过议案,形成初步决策意见;3、上报镇党委政府审查把关;4、把审查后的意见提交党员和村民代表议事会,讨论表决,形成决议;5、村民代表会议形成的决议在村民大会上表决通过;6、村两委组织实施。由于决策过程严格按程序进行了讨论和表决,认真听取了各方面的意见,所以在具体工作中就能得到全体村民的理解与拥护,收到事半功倍的效果。今年大沙坞村在调整土地建设绿色通道时,就严格按程序由村党支部在摸透情况的基础上提出初步意见,在两委会上形成初步决议以后,接着拿到党员和村民代表议事会上进行讨论。会上共梳理出了28个可能出现的问题及解决这些问题的办法。在实施过程中,由村民代表量地、砸橛,干部在一边监督,只用了两天时间就把土地调整完毕,并高标准高质量的完成了绿色通道建设任务,成功的为潍坊市、高密市的绿色通道观摩提供了现场,得到了领导们的充分肯定。

  (三)创新培训监管机制,激发干部队伍活力

  该镇建立了以“分批轮

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