28.坚持对政治性非法出版物的高压严管态势,严密查堵政治性非法出版物,严防反动宣传品流入我市。坚决扫除淫秽色情等文化垃圾。
29.巩固“反盗版百日行动”的工作成果,严格按照“保护知识产权、反盗版天天行动”要求,进一步净化音像、计算机软件、图书、期刊市场,全面开展网上“扫黄打非”,推进“扫黄打非”进社区、进乡镇向纵深发展。积极营造良好的社会环境和文化环境,全力维护社会政治稳定和国家文化安全。
(八)文化市场服务工程
30.组织执法和管理人员法规培训,落实执法责任制和错案追究制,规范执法行为。对文化经营业主进行法律法规、职业道德培训,规范经营行为。加强稽查队伍建设,做到机构、编制、人员和经费四落实。
31.建立健全文化市场信用登记制度,加强日常巡查和部门配合,完善执法信息沟通机制和重大整治行动联系会议制度,开展好联合执法检查。确保举报专线12318的畅通,及时受理群众举报投诉,做到“有报必查,有查必果”。
32.深入开展文化市场各类专项整治。网络文化市场的整治以打击接纳未成年人、超时经营、实名登记不全为重点;电子游戏市场的整治以打击赌博行为、无证无照经营为重点;继续加强校园周边环境的整治,继续整治文化娱乐场所噪声超标扰民问题。
33.完善管理制度。建立健全新办、年审、变更、稽查、处罚等制度,坚持层级管理和分工协作制度。
34.加强管理体系建设。完善“三级三线”监管体系,即市、区县、街道(乡镇)三级和行政监管、行业自律、社会监督三条线,市、区县联动,动态监管。
35.创新管理模式。充实文化市场管理数据库,做到“一户一档、不重不漏”,积极探索网吧等重点领域监管的技术措施。
36.强化社会监督。积极发挥文化市场义务监督员作用,在经营场所张贴举报电话,在媒体上报道典型案例,营造良好的市场监管氛围。
37.严格市场准入。严格市场主体资质审查,把好准入关。继续加强对各区县属地商业性演出审批和管理的指导与监管工作,规范演出行为。
(九)文化改革创新工程
38.模式创新。创新“文经”联姻模式,打造经济文化符号,提升经济品质,繁荣发展文化事业产业,增强文化服务功能。创新“文旅”联姻模式,丰富旅游内涵、提高旅游品位,通过旅游创造文化、传播文化。创新“文企”联姻模式,树立良好企业形象,提高企业的整体素质,丰富群众文化生活,提升群众文化消费档次。
39.手段创新。应用高新技术改造文化传统生产方式,充分利用互联网、多媒体等现代文化传播手段,促进文化与科技的融合,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系,增强文化内容吸引力,提升文化服务辐射力。开通自贡文化信息网站,搭建文化信息传播交流平台。
40.体制机制创新。打破条块分割和所有制限制,整合社会文化资源。深化博物馆、图书馆、专业艺术团体等公益性文化事业单位三项制度改革,全面完成国有电影企业改革任务。创新公共文化服务方式,完善对未成年人、老年人免费或优惠开放制度,建立健全对特殊群体的文化援助机制。
(十)自身建设工程
41.强化思想建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观引领文化建设,树立和谐文化的理念,着力发展以社会主义核心价值观为取向的主流文化,更加积极更加主动推动文化大发展大繁荣。创建学习型系统、学习型单位,增强政治意识、创新意识、服务意识,为推进文化跨越提供思想保证。
42.强化队伍建设。一是加强班子建设。以争创“四好”班子活动为载体,提高建设先进文化的能力。二是加强党员队伍建设。以增强党组织的战斗力为重点,加强基层党组织建设,党支部党建目标考核合格率达100%。三是加强人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的观念,认真落实人才培养“十一五”规划,着力加强优秀人才的培养、选拔、引进和稳定工作。
43.强化作风建设。继续推进“作风兴局”活动,坚持深入基层,深入实际,指导帮助解决热点难点问题,维护稳定团结的局面。立足预防,狠抓党性、党风、党纪教育和廉政文化建设,全面落实党风廉政建设责任制,抓好行风建设,办好行风热线节目,加强行政监察,确保勤政廉政。
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