各乡镇党委、热水旅游度假区党工委：

　　为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，切实做好新形势下发展农民党员工作，进一步提升农民党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机活力，结合《2010年―2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划》的实施，制定2010年度发展农民党员工作计划：

　　一、指导思想

　　2010年发展农民党员工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务于农村经济社会发展的工作大局，严格按照《党章》和《发展党员工作细则（试行）》的要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点发展农民产业带头人和35岁以下青年农民党员，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的农民党员队伍，在带头致富和带领群众共同致富，加快社会主义新农村建设和构建农村和谐社会中发挥先锋模范作用。

　　二、计划任务

　　2010年是全县发展农民党员“523”规划实施的第一年，要突出抓好入党积极分子队伍建设，积极引导农民产业带头人和35岁以下青年农民向党组织靠拢，平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子要达到7名以上的常数，同时要不断加大培养力度，保证规划顺利实施。2010年，全县计划发展农民党员930名左右。其结构比例如下：平均每个村党组织年内发展党员3名，其中发展农民产业带头人党员1名以上，发展35岁以下的青年农民党员1名以上。

　　三、主要措施

　　1、坚持围绕中心，实施强力推进。各乡镇党委要紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设的工作中心，加大工作力度，切实把发展农民党员工作作为今年党建工作的一项重要内容，要做到有组织领导、有计划目标、有职责分工、有考核奖惩。县委组织部将对各乡镇党委发展农民党员工作进行专项跟踪和督促检查。

　　2、突出发展重点，优化队伍结构。要着眼于改善农民党员队伍整体结构，按照全县发展农民党员“523”规划的要求，重点发展产业带头人党员和35岁以下的青年农民党员；注重在后进村发展党员；注重在党员年龄结构不合理、产业带头人党员比例过低的村发展党员；注重在新经济组织、新社会阶层中发展党员。

　　3、夯实工作基础，健全管理体系。要本着拓宽源头、培养教育、规范管理“三位一体”的原则，实施好党员“一帮一”、“一带一”的帮带责任制，发挥群团组织推优主渠道作用，进一步健全和完善培养人、党小组、村党组织、基层党委、县委组织部共同负责的五层培养教育管理体系XX县委组织部、基层党委、村党组织三级备案管理制度。要创新工作方式、方法和机制，不断加强发展农民党员工作。

　　4、严格工作程序，切实保证质量。要着眼于保持党的先进性，在严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作实施细则（试行）》的基础上，切实做好以产业带头人和35岁以下青年为重点的入党积极分子的培养、教育、考察、吸纳工作，进一步坚持和完善专兼职组织员谈话制度、发展党员送审制度和新党员质量跟踪考察制度，实施好发展党员公示制、票决制和责任追究制，认真履行发展党员工作程序和手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

　　5、落实工作责任，确保完成任务。各乡镇党委要把发展农民党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标，进一步坚持和完善发展农民党员工作责任制，党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，组织委员、村级党组织书记是具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实做好发展农民党员工作，努力建成一支适应党的先进性要求和现代新农村建设需要的农民党员队伍。

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