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2005年交通运输管理工作要点

fanwen
。在全市交通运输总体规划指导下,修订、完善《交通运输特许经营管理暂行办法》,进一步征求有关部门和专家意见,争取早日出台;制订运输企业、从业人员资质管理办法、信用考核办法,以及各行业实施特许经营的规范性协议文本。积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式,建立“进出有序、优胜劣汰”的管理机制,提高行业服务质量,解决交通运输公共资源合理配置和市场有效监管问题。年内拟会同各区县管理处、交通局在公交、出租、停车等行业分别抓好一、二个运输经营企业特许经营试点,总结经验,逐步推广。

  (二)建立信用信息体系,强化运输市场监督。一是进一步摸清行业底数,准确掌握行业基础数据,建立健全行业动态信息数据库,为建立信用信息体系奠定基础;二是主动加强与工商局、公安交管局、公交分局和交通执法、城管执法等部门的沟通与联系,定期采集相关执法部门对交通运输企业和从业人员经营服务及违章处罚情况的信息记录;三是建立健全运输管理信用信息子系统,每季度对运输企业及从业人员的信用信息进行汇总分析后上网公示;四是制定相应的资质管理办法和信用考核办法,并依据此办法对信用不良、不具备资质、严重违法违规及忽视交通安全造成重特大事故的运输企业及从业人员,依法采取整顿、降级、停业直至撤销其经营资质的处理措施。此项工作上半年完成信用信息子系统数据的收集和平台的搭建、试运行,下半年拟进入正常运行,从而建立运输行业信用奖惩机制和市场退出机制。各区县管理处、交通局依此做好相应工作。

  (三)开展3项专项整治,加大市场监管力度。一是协调配合相关部门重点对五环路以内100座立交桥下的空间场地进行整顿,使其全部专用于出租车候客站点和公共汽车场站设施。二是配合相关部门对14个被挪作他用的规划停车设施进行清理,限期整改,今后新建停车设施一律不得改变使用性质,保证停车设施的完整性和有效利用。三是对货运代理、货运配载和危险化学品运输等进行整顿,进一步规范秩序。

  (四)推动行业信息化进程,提升管理科技含量。一是参与配合编制交通行业管理信息化(电子政务)规划,进一步完善现有办公自动化系统。二是结合客运行业信息化规划的研究,建立客运站联网售票系统示范工程。三是会同公安交管部门在营运客车等行业领域推广安装行车记录仪。四是做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用,年内完成200辆化危车辆、10000辆出租汽车GPS安装工作,引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。

  三、整合运输资源,实施公交优先

  (一)大力推进公交优先战略。积极整合公共交通资源,年内拟新增和更新公交车辆2000辆。新开、调整公交线路30条,解决50个小区居民的出行问题。配合相关部门做好扩大公交专用道工作,力争年内在城市快速路、主干路增设30公里公交专用道。在南中轴路、安立路分别完成和启动大容量快速公交线路BRT系统的安装建设工作。在充分调研基础上对大容量公交车型方案进行论证,同时做好大容量公交沿线普通公交线路的调整和设施配置工作。通过票制改革和线路布局调整,引导公交与地铁客源合理分流。统筹城乡公交线路资源配置,优化行业结构和车型结构,积极探索新的小公共管理模式,提出小公共汽车运营优化调整方案,力求使公交、小公共、境内长途、地铁等运营方式合理接泊,方便换乘。

  (二)整合运输资源,发挥综合效能。加快物流园区建设,进一步引导物流集约化经营,推进货运行业重组,逐步实现搬家运输企业集约化、规范化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查基础上,制定有利于削减市区高峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策,优化物流企业发展环境,完善重点物流、货运企业联系制度,进一步放宽物流企业经营范围。配合地税等部门进行货运发票改革。研究推广物流企业与中小货运业户合作,提高货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合性服务为一体的10个“的士码头”,为经营者和驾驶员创造良好、宽松的经营环境。

 

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