一、解放思想，与时俱进，充分认识组建行业商会的重要意义
企业产权制度改革完成后，地方政府如何进一步适应新的形势，尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制，是亟需解决的一个重大课题。我们认为，在民营经济蓬勃发展已成为地方经济主流成分的大背景下，加快行业商会的建设，赋予工商联新的职能，强化其作为企业界与政府的桥梁纽带作用，具有十分重要的意义。
要充分认识到行业商会是市场经济的产物，是现代社会的重要中间组织，加快组建和发展行业商会对于适应入世新形势，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制：对于应对激烈市场竞争，促进企业健康发展，提升区域经济综合竞争力地有效途径。
（一）组建行业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面，政论必须维护市场秩序，在经济发展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽市带和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。
（二）行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。行业商会作为行业自律组织，一方面，对协调平衡市场主体利益，提高市场资源配置效率，有着十分重要的作用。另一方面，随着对外开放程度的不断提高和招商引资历的日益深入，迫切需要我们依照市场法则和国际惯例，组建行业商会，发挥其自律协调机制，激活市场体系，优化资源配置，规范市场秩序，改善市场环境，以适应不断健全和完善的社会主义市场经济的客观需要。
（三）组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经济全球化的背景下，市场竞争日益激烈、残酷。在市场经济的汪洋在潮中，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于抵御大风大浪的侵袭。组建行业商会，把同一行业的企业有机整合起来，把分散的力量集聚起来，组合优势群体，发挥团队效应，就能有效地增强行业整体的竞争能力。
（四）组建行业商会是促进企业健康发展的内在要求。作为市场主体的企业，要在数量上发展、规模上壮大和档次上提高，既离不开外部环境的协调，也需要行业内的互助合作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自律的行业商会，不仅有助于加强企业政府部门的沟通，构建良好的外部环境，而且还可以整合行业内优势，提高行业整体水平，促使企业健康、快速、持续发展。
（五）组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化产业布局，集聚产业优势，培育特色经济，是区域经济发展的内在要求。强势培育壮大特色经济，迫切需要依靠组建行业商会，发挥企业群体优势，共同拓展产品市场，拉长产业链，做大产业群，培育一批能有力支撑地方经济跨越发展的产业巨人。
（六）组建行业商会是促进政府职能转换的有力抓手。转换政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，社会事务日益增多，政府必须加快角色转换、加快职能转变，迅速解决越位、错位的问题，把政府必须管的事认真管好，把政府不该管、不能管、管不好的事，还权给市场、还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会，把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商会。解决政府职能的越位和错位问题，使政府部门集中精力，加强对经济运行宏观调控，加强对企业的指导与服务，有效地改变政府职能缺位问题。
二、加强领导，精心组织，全面推进行业商会组建工作
（一）明确总体部署，确保有序推进。要通过研究，确定总体工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药化工等产业，建立起以森达为龙头，鞋材印刷包装，鞋业物流等企业为一体的鞋业行业商会；以特达、信得、咸中三益等企业为龙头，吸引县内石油机械企业加盟（包括其他机械加工、原材料供应）培育石油机械企业行业商会；以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化工及新办大型化工企业为依托，加快建设化工园区，培植化工企业行业商会；以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为支撑，
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