1、要着力提升金沙、尼葛重点园区建设水平。树立全市“一盘棋”思想,把两个园区作为全市承载生产性大项目、好项目的重要载体,加速园区向特色化、规模化的方向发展。要注重市场运作,进一步探索园区投入市场化、运行企业化的机制,研究共建园区路子、共享园区政策的协调机制。要狠抓项目集聚,加强对入园企业的规划和引导,进一步优化布局,逐步形成园区的产业特色,走以特色吸引项目,以产业吸引配套的路子,大力引进高新技术和加工贸易项目,加快引导同类产业向园区聚集,使产业链不断延伸。
2、要加快县(市、区)重点工业小区建设步伐。各县(市、区)要从本地实际情况出发,围绕推进城镇化进程,规划建设相对集中连片的工业小区,加强园区基础设施建设,集中安排工业项目,发展“飞地工业”,发挥好园区的平台作用。有条件的地方要积极用好京福、三泉等高速公路互通口所在地的区位、交通优势,兴建工业小区,加强产业引导和规划,以农产品加工业为重点,引导乡镇企业合理集聚,逐步形成符合当地特点的支柱产业。在开发建设中,要特别注意耕地资源的保护和利用,坚决不搞盲目开发和低水平、不合理的重复建设。
3、要增强农业现代化示范园区的示范带动效应。积极拓展农业产业化的发展空间,加快省、市级现代化农业示范园区建设,充分发挥他们在提高农业产业化经营水平、推进建设绿色产业高地中的示范、带动效应。要按照“谁投资、谁建设、谁受益”原则,鼓励国家、集体、私营、外商一齐上,形成多种经济成份共存,多种形式共同发展的新格局。要在地租、信贷、技术服务、用水、用电等方面予以优惠,以鼓励外地项目业主和市内业主、科技人员、农民、村集体及企业投资办园,或以资产入股、技术入股,建设股份制园区,促进园区经济的做大做强。
五、优化环境,形成投资“洼地”效应
1、要落实优惠政策。去年以来,市委、市政府制定了《关于加快县域经济发展的实施意见》等13个文件和政策措施,当务之急是要不折不扣地抓好贯彻落实,充分释放这些政策措施的潜能,发挥政策措施对加快发展的带动效应。各级各部门都要从全市大局出发,打破部门利益至上和小团体观念,把握改革带来的新机遇,扎实有效地做好各项工作,完善配套措施,真正把对各类经济主体和区内外投资者的各项优惠政策落到实处。
2、要提供优质服务。进一步加快行政审批制度改革,严格控制行政性收费项目,推进政府职能转变、工作作风转变。要不断探索创新,办好各级行政服务中心,全面落实“一门受理”、“联审联办”服务,规范入驻单位的行政审批行为,提高办事效率,降低服务成本。机关各部门要在服从服务于经济建设这个大局中找准定位,履行职能,真正做到围绕项目多服务、不干预,多帮忙、不添乱,多设“路标”、不设“路障”,使三明成为一个成本低、服务优、回报高的投资兴业宝地。最近,市政府《关于扩大县(市、区)经济社会管理权限的通知》已经下发,这是加快政府职能转变、创新管理方式的又一重大举措,市直各有关部门要确保政策落实到位,为县 市、区 的放手发展创造更加有利的条件。要认真开展经济发展软环境专项治理活动,抓住重点部位、重点环节、重点问题进行集中整治,突出治理群众和投资者反映强烈、影响经济发展的“四难三乱一多”现象,努力改善项目工作软环境。
3、要营造优良秩序。要进一步优化法制环境,加大社会治安综合治理力度,着力构筑秉公执法、公正司法的良好法制环境。要切实加大市场经济秩序整治力度,严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,依法保护投资者的合法权益,维护正常的生产经营活动。要加强全社会的诚信和职业道德教育,加快建立社会信用体系,着力建设诚信三明。
4、要建造优美环境。便捷的交通环境、优美的生态环境、配套的服务
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