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石牌镇“十一五”规划思路报告

fanwen
促农业,大办龙头企业,大搞农副产品加工增值,开辟一条“农村包围城市”的资本扩张之路。

  三是放手发展民营经济,不断壮大支柱产业。多年来,以豆制品加工为主要特色的个体私营经济已成为我镇最具生机和活力的经济增长点。我们将紧紧依托这一优势,进一步加快发展步伐。主要从优化服务、改善环境入手,继续坚持“放宽路子,鼓励发展;放活政策,保护发展;放松环境,引导发展;放胆扶持,加速发展”的工作策略,全力优化六种环境,即:稳定祥和的政治环境、规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、热情周到的服务环境、便捷完善的设施环境、优美舒适的自然环境,促进个体私营经济上规模、上档次。今后五年,镇内年均新增个体工商户100户,新增营业收入达2000万元,利税200万元。

  (三)积极推进城镇经营,千方百计加快城乡一体化建设步伐

  把小城镇作为带动全镇经济社会发展和加快农业现代化建设的重大战略来抓,加快推进城乡一体化。一是建立健全城镇管理法规,提高城镇管理水平。坚持按照规划高标准建设,坚持按照文明卫生集镇标准严格管理,做到建管并重,发挥街道社区和镇直各单位的积极性,明确管理目标和责任,形成齐抓共管的局面。着力整顿镇区脏、乱、差,搞好环境卫生的综合治理,提高文明程度。二是进一步促进城镇扩规升位。牢固树立“经营城镇”理念,运用市场机制盘活集镇存量土地,在以地生财、以市场聚财上大做文章,充分发挥城镇的载体作用,努力使城镇真正成为经济发展的舞台,以带动经济和社会各项事业的全面发展。三是继续实施百户进镇工程,依靠政策引导,力争每年新增100户以上的农民进镇定居,投资1000万元以上。同时要按照适度超前的原则,抓好马祠、杨祠等中心村建设,做到定位准确,特色明显,效益突出。四是加大“历史文化名镇”的建设、修缮、保护、开发力度,提升和完善其品牌旅游功能。五是加大道路交通网络建设力度,努力改善丘陵地区基础设施落后的状况。通过多渠道积极筹措建设资金,加强镇级和村级公路网建设,力争到“十一五”规划末达到村村通柏油路的目标。

  (四)突出以财为纲,狠抓增收节支,千方百计实现财政扭困目标随着财政体制的改革,镇级财政的逐步建立和完善,财税工作已成为各项经济工作的目标和归属。今后五年,财税工作要围绕年递增10%的目标来抓。

  一是要牢固以财为纲的思想。坚持以效益论英雄,以会赚钱为光荣,把上缴税收和上缴集体利润绝对额的多少,作为评判一个单位或个人贡献大小、能力强弱、政绩好坏的主要标准,促进各单位、各部门把经济工作的目标转移到效益财政上来。二是大力培育新的财源增长点,开发效益农产品基地,强化对私营经济的扶持和政策倾]斜,壮大骨干企业,培植强大的主体财源。三是坚持依法治税,全面加强财税征管。坚持财税工作一把手负责制,齐抓共管,采取钢性措施,依率计征,应收尽收。四是牢固树立过紧日子的思想,严控支出。加强预算外资金管理,规范运行,统一调控,重点抓好国库集中收付制度改革工作。巩固改革成果,加强财务支出管理,提高资金使用效率,采取一系列措施,压缩开支,确保当年收支平衡。要破除政府财政包揽一切的传统福利型观念,实行分灶吃饭,充分调动各个单位的创收理财积极性,共建公共财政新体制。五是全力抓好农村财务的清理化债工作,制定切实可行的化债方案,采取行之有效的化债措施,运用灵活多样的化债方式,力争在三至五年中全部消化村级不良债务。

  (五)突出以人为本,加大科教兴镇力度,千方百计发展社会各项事业

  随着世界科技的迅猛发展,

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