四要进一步加强干部职工队伍和各级基层党组织建设，提高干部职工的综合素质和基层党组织的凝聚力、战斗力、夯实执政基础。主要增强做好群众工作的能力。要始终把开发建设与维护利和发展人民群众的利益结合起来开展工作，依靠群众搞开发，让人民群众在开发建设之中受益。与此同时，切实提高依法行政能力，善于把做好群众思想政治工作贯通于依法行政的全过程，做到既依法办事，又有情操作。
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