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加强党风廉政建设,推进土地资源向土地资本转变

fanwen
面积6026.7亩。查处违法用地962宗,面积4167.35亩,依法追收土地收益金1.028亿元,收回闲置土地199亩,价值4000多万元,清理各类开发区、工业园区等共计8个,属省政府批准的有5个,对未经省级政府批准的5个开发区进行了撤销处理,保留3个。

  我们在处理各种违法违规中,做到了该理清的坚决清理,该查处的坚决查处,该收回的坚决收回,该纠正的,坚决纠正,该拍卖的决不协议出让。如:①嘉陵区曾与重庆一家投资商协议出让5.4亩土地,每亩按16万元价格出让,我们通过集体会审知道后,否定了区上的作法,将该宗地进行公开拍卖,结果以每亩地55万元出让,是原协议出让的3.4倍,为政府增加土地收益210.6万元;②阆中市政府为招商引资协议出让给投资商建宾馆,我们知道后,责成做了纠正,严格按照招拍挂进行公开出让,通过挂牌,以每亩11万元进行了出让,获得总价款685万元;③顺庆区舞凤镇跃进水库,面积70多亩的集体土地,该镇政府以“四荒”进行拍卖,而实际是以村社名义与永胜公司签定70年的土地使用权协议,该公司通过欺骗手续办理了国有土地使用证书,用于银行贷款180万元,我们发现后,依法注销国有土地使用证书,收回了集体土地。④**市一家房产公司因于1992年征而未用的100多亩土地被依法收回后,找多人出面说情,该公司多次上访,市委、市政府领导不仅不开口子,而且还为国土部门“扎起”,有力地保证了清理整顿工作的顺利开展。工作卓有成效,取得了明显成果。并通过国务院土地市场秩序治理整顿检查验收小组来**检查验收。

  2、开展了矿产资源专项治理整顿工作。矿产是国家的重要资源,以前,**河道砂石处于乱采滥的无序状态,既造成国家收益的严重流失,又产生了阻塞河道、污染环境、影响治安等一系列的突出问题。为此,根据《矿产资源管理法》的有关规定,结合我市实际,市政府出台了《关于依法规范河道砂石矿产资源管理,促进矿业秩序健康发展的决定》,开展了在市辖三区专项清理整顿矿产资源工作,对河道砂石管理主体及其职责进行了界定,打击了无证、违章开采的黑恶势力,清理规范矿石矿产资源开采、经营市场。全市实现公开竞价出让砂、石、矿产资源开采权收益3518.9万元,理顺了矿产资源的有效管理秩序,有效地积聚了建设资金。并将我市治理整顿拍卖砂石的工作在全省作了经验交流发言。

  去年,既是全市经营土地和国土资源管理工作取得突破性成效的一年,也是党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的一年。坚持“两手抓、两手硬”,始终把党风廉政建设与改革、发展和稳定紧密结合起来,融入国土资源管理日常工作,并贯穿于各项工作的全过程,通过党风廉政建设的有力推动,开创我市国土资源管理事业的新局面,取得了成绩。正是由于我们一手抓土地资源向土地资本转变,一手抓党风廉政建设,去年我局被市委授予局党组中心组学习先进集体,被市委、市政府评为满意单位,派驻纪检组被市纪委评为先进集体。取得了互动“双赢”的效果。

  二、影响土地资源向土地资本转变的主要因素

  ㈠内部人为因素国土资源部门既是管理部门也是权利部门,权利意味着责任,权利大、风险大,我们越是取得工作进展,受到肯定的时候,越要保持清醒头脑,高度重视存在的问题。对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性要有足够的思想准备,不能估计过低。应当看到,这些年来国土资源系统人员违法案件持续不断,大案要案时有发生,国土资源领域已经成为一些人通过各种不正当手段谋取非法利益的重点领域,成为权钱交易和腐败案件的易发领域,成为群众利益受到损害,反映强烈的热点领域。在经营城市土地利用和国土资源管理工作中,还存着行政权力部门化、部门权力审批化、审批权力个人化、权力异化寻租等问题。去年全市国土资源系统工作人员受到党纪政纪和追究刑事责任的共计12人。就整个系统讲,既要肯定全市国土资源干部队伍总体上是好的,多数干部是清正廉洁、秉公执法、勤勤垦垦、默默奉献的,又要按照省厅党组和市委、市政府的要求,求真务实,不回避、不护短、正视干部队伍中存在的比较突出的问题和少数干部中存在的严重问题,并切实加以解决。一是极少数干部、职工以权谋私,违法乱纪,严重损害了国土资源系统干部队伍的整体形象。二是一些地方工作部门不依法行政,不依法办事的问题比较突出

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