二、坚持以人为本，构建和谐稳定的社会环境。
以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为宗旨，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作重点，妥善解决影响发展全局的矛盾和问题，创造良好的发展环境和人人和谐相处的社会环境，加快县域经济和社会协调发展。
（一）推进社会事业全面发展。巩固“两基”攻坚成果，稳步推进教育改革，全面实施素质教育，推动教育质量再上新台阶。创新科技工作机制，加强对先进科学技术和科技成果的引进和消化，切实增强科技创新能力，走出一条依靠科技进步增强整体实力和综合竞争力的新路子。紧紧围绕创建“国家级优质服务先进县”目标，深化计划生育综合改革，加快依法管理新机制的建立和落实，不断提高计划生育管理水平和服务质量。不断健全和完善卫生服务网络，切实提高应对突发性公共卫生事件的能力，着力提高人民群众的医疗卫生保健水平。以弘扬“三沈”文化为先导，积极创建“省级文化先进县”和“省级卫生县城”，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。继续深入推进全民健身运动，倡导健康文明、积极向上的生活方式，不断增强人民群众身体素质。
（二）加强精神文明建设。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主和贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，切实加强新闻宣传工作，不断增强舆论宣传的针对性、实效性和感染力。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明集镇、星级文明户创建活动，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，推动精神文明建设再上新台阶。不断加强和改进思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进公民道德建设工程，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，营造有利于青少年身心健康成长的思想文化环境。
（三）切实维护社会稳定。深入推进“安全汉阴”创建活动，建立健全社会治安防控体系，加强边远贫困山区和社区、校园、机关综治工作，防范群体性事件发生。持续深入开展严打整治斗争，切实加强隐蔽战线斗争，妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安明显好转的态势。高度重视信访工作，完善信访工作责任制，建立健全处理信访突出问题及群体性事件的联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解的办法，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，积极稳妥地处理各类倾向性、苗头性的矛盾和问题。按照属地管理的原则，认真落实安全生产责任制，突出重点部位和薄弱环节的安全生产监督管理和整治，坚决遏制重特大安全事故发生。
（四）加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度，进一步加强和改进对人大、政协工作的领导，充分发挥人大、政协在“三个文明”建设中的重要作用。不断建立健全党内民主的各项制度，通过发展党内民主，积极推动人民民主，使党的领导同发扬民主、依法办事实现有机统一。切实加强依法治县，加快建立法制政府和法制社会。不断扩大基层民主，理顺和规范村“两委会”关系，加快
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