为切实做好今年的计划生育工作,稳定全乡低生育水平,经研究决定,从3月15日到4月15日,在全乡迅速开展以全面落实避孕节育措施为总抓手,以摸清全乡育龄妇女底数和出生人口为重点,以平抑第四次人口出生高峰、搞好优质服务为核心的春季计划生育优质服务月活动。
一、目标和任务
通过开展优质服务月活动,彻底摸清育龄妇女和人口出生底数,全面纳入管理服务范围,全方位开展健康查体服务;搞好流动人口、下岗职工等特殊人群的管理服务,做到全覆盖、无缝隙;采取补救措施,有效解决计划外怀孕、计划外生育、计划内私自引流产、节育措施不落实、处理处罚不到位等问题;严厉查处假手术、假证明、假病历、假死亡等弄虚作假行为和错发、迟发、压住不发《服务手册》、《生育证》等现象,建立起依法管理、村民自治、优质服务的经常性工作机制,为完成全年人口计划打下坚定的基础。
二、强化管理服务,搞好六项清理清查和四项调查摸底,全面落实管理服务措施
1、全面清理清查已婚育龄妇女漏管,落实信息管理的准确性。务必要村村到、户户清,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错,彻底摸清育龄妇女底数,对漏管的已婚育龄妇女,要广泛发动群众,积极查找线索,实行追踪服务,确保全部纳入管理范围。
2、清理清查避孕节育措施落实情况,落实好长效避孕节育措施。
对所有行政村、所有乡直单位的已婚育龄妇女一个不漏地进行一次环情、孕情普查,重点清查长效避孕节育措施落实情况,重中之重清查双女户节育措施落实情况,凡是生过两个孩子的夫妇,无特殊情况的,要在县、乡两级技术服务人员的指导下,本着“双知情”的原则,落实女性绝育措施;生过一个子女的夫妇,落实放置宫内节育器措施;对确有特殊情况,不宜采取长效避孕节育措施的,要查清不宜结扎、放环证明的真伪,指导落实其它安全、可靠的避孕节育措施。
3、清理清查非法终止妊娠现象,落实持证人员的管理服务措施。对持有一孩《服务手册》、二孩《生育证》的,要逐户上门,逐人落实孕情,建立孕期保健档案,搞好孕期保健服务,并月月发送不得私自终止妊娠敬告书。对不明原因流、引产的,要一个不漏的调查原因,私自终止妊娠的,按《山东省人口与计划生育条例》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》严肃处理,是一孩的三年内不安排生育计划,是二孩的,收回生育证,落实节育措施,并处罚2000元,终生不再安排生育。同时要加强系统内B超机管理,搞好对B超机执机人员的职业道德教育培训,加大对终止妊娠类药物的清查力度,确保把我县出生婴儿性别比控制在正常范围内。
4、清理清查特殊人群,落实好管理服务措施。对流动人口、下岗职工、无业人员、户口空挂、长期放假人员、人户分离等特殊人群进行全面清理清查,彻底摸清特殊人群的底数,建立健全特殊人群管理档案。乡直机关、企事业单位要利用单位职工花名册、工资单、户口本等各种资料,对本单位的下岗职工、无业人员、长期放假和人户分离人员进行清理核查,摸清他们的去向,按照现居住地和户籍地共同管理,以现居住地管理为主的原则,及时搞好移交,落实管理服务措施。无论是乡直机关、企事业单位、还是农村,对外出务工、经商人员,未办理《流动人口婚育证明》的,要及时补办,并签订管理服务合同,确保无证明不流出;对流出的人员,要落实办证、建档、信息通报单情况;对寄回的信息通报单,要与流入地联系,核对真实性,防止假流出;对流入人员,要及时建档,审验有关证明,及时纳入管理,彻底堵塞特殊人群管理漏洞。
5、清理清查弄虚作假行为,强化管理责任。全面清查假手术、假证明、假身份证、假病残、假抱养、假离婚、假户口迁移及瞒报漏报人口等弄虚
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