根据自治区党委、自治区人民政府关于全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的工作部署，全乡转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段，第一个阶段为动员部署阶段，时间是2007年2月下旬至3月10日。

　　一、总体要求

　　重点是抓好思想发动、学习培训、组织讨论三个环节。主要任务是通过思想发动和学习讨论，使广大干部充分认识开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义，明确活动的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府及县委、县人民政府的重大决策部署上来，增强责任感和使命感，提高自觉性和坚定性，为整个活动的顺利推进打下坚实的思想基础。

　　二、学习内容

　　在层层召开动员会，搞好思想发动的基础上，组织机关干部认真学习领会中央、自治区重要文件和领导同志的重要讲话精神。

　　（一）学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志有关干部作风和执政能力问题的重要论述。

　　（二）学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》。

　　（三）学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话。

　　（四）学习温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话。

　　（五）学习温家宝总理2007年2月9日在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。

　　（六）学习刘奇葆书记在自治区第九次党代会上的报告

　　（七）学习刘奇葆书记、陆兵主席2006年12月在全区经济工作会议上的讲话。

　　（八）学习《县委、县人民政府关于进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的决定》、《全县集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动工作方案》、《县委办公室、县人民政府办公室关于进一步加强各级机关干部队伍作风建设的实施意见》。

　　（九）学习刘奇葆书记和陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话。

　　（十）学习卢书记在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话。

　　（十一）各单位还可结合实际组织干部学习与转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有关的资料。

　　三、方法步骤

　　（一）层层召开动员大会。各单位要结合实际制定贯彻落实的实施意见及工作方案，在认真做好准备的基础上，3月6日前召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自作动员讲话，联系本单位和干部队伍的实际，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义、工作要求、工作重点和方法步骤等，进一步调动广大干部学习文件和参与活动的积极性。

　　（二）组织学习培训。要认真组织广大干部学习转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有关的文件资料，明确中央和自治区有关转变干部作风、推进政府管理创新、提高行政效能等有关要求以及我区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的具体要求。要确保学习时间，创新学习培训方式，做到个人自学与集中培训相结合，领导作报告与专家辅导相结合，正面教育与反面典型教育相结合，学习教育与实践运用相结合。通过学习培训进一步激发广大干部的内在积极性和政治热情，在思想上形成共识，切实把自治区党委、政府关于转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求落实到每个机关干部的具体行动中。

　　（三）组织开展讨论。各单位要联系本部门工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。

　　1、讨论内容。讨论要根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求，围绕查找影响和妨碍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。重点是“七个对照”：（1）对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题？（2）对照立党为公、执政为民的要求，讨论本单位工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事？（3）对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本单位行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展？（4）对照建设高效政府的要求，讨论单位管理各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡？（5）对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识、诚信意识强不强？是否存在“三乱”、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题？（6）对照“办事提速提效，服务创质创优”的要求，讨论单位干部在具体的日常工作中，如何从我做起，切实做到“五个不让”，即一是不让领导部署的工作在自己手中延误。二是不让差错在自己手中发生。三是不让单位形象在自己身上受损。四是不让不良风气在自己身上出现。五是不让群众利益因为自己受到侵害。（7）对照“顾全大局，艰苦创业，奋发有为”的要求，讨论如何建设“富裕文明和谐”新马泗的主人翁精神，克服“过客”、“看客”思想。

　　2、讨论方式方法。围绕上述重点讨论题，以支部或内设机构为单位组织讨论，请机关干部、基层群众、民主党派等社会各界人士参与讨论和提出建议。

　　四、基本要求

　　（一）确保学习质量。要把此次学习内容纳入各部门中心组理论学习的重要内容。要列入干部年度教育培训的重要内容，搞好学习登记备案，加强对学习的监督检查，保证在职机关干部学习全覆盖，人人要有学习记录和发言提纲，各单位要有讨论记录。

　　（二）领导干部要带头。各单位领导要带头参加所在支部或分管部门的学习讨论活动，带头写读书笔记和心得体会，带头作学习辅导报告。

　　（三）坚持边学边查。要在学习讨论、深化认识中联系本单位以及本人的工作和思想作风实际，思考存在哪些影响作风和行政效能建设的思想障碍、体制机制、工作方式方法等突出问题，明确初步的整改方向。

　　（四）加强指导督查和信息反馈。按照分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，各级转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组要组织力量加强对各单位学习动员的指导和监督检查，并以适当方式进行抽查，严防走过场。各单位要及时报送贯彻落实乡党委、乡人民政府关于集中开展进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的具体实施方案以及学习动员阶段的做法、经验、总结、领导讲话等材料。报送的材料要真实、可靠，并经乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动领导小组审核。

　　（五）加强舆论宣传。各单位要通过广播、开辟学习园地、板报等形式、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，多角度宣传我乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重要意义、工作要求和方法步骤，宣传各单位的做法、经验及取得的成效，推广先进典型，把我乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动不断引向深入。

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