12、深化农村金融体制改革。推进农村信用社改革，积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，探索发放大额贷款的有效方式。引导县域内各金融机构尽可能将新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。引导和鼓励邮政储蓄资金返还农村，增强农村资金实力。
13、统筹推进农村其他改革。坚持稳定和完善农村基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，进一步建立和健全土地承包经营权流转机制，鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快农村征地制度改革步伐，严格区分公益性和经营性用地，推进集约节约用地，改革、完善土地征用补偿方式。探索并推广以农民土地承包经营权入股的方式，使农民分享经营性建设项目长期而稳定的收益。
五、加强农村基础设施建设，抓好村庄环境整治和建设
14、切实做好农业抗灾工作。重点完成长江干堤加固及水利血防、水库整治加固等八项工程，提高农业抗灾能力。进一步加大水土保持和生态环境建设力度，重点实施大冶秀小流域、阳新三溪河流域、黄荆山小流域综合治理。大力推广节水技术，积极争取中央和省级小型农田水利补助专项资金，扩大市级小型农田水利工程专项奖励资金规模。
15、加强生态公益林工程建设。不断加强和完善对国家、省级生态公益林的建设管理，建立完备的生态保障体系，保证生态公益林按照标准经营。2006年，新增退耕还林工程2万亩、外资造林工程4万亩、长江防护林工程1万亩。
16、加强村庄规划和人居环境治理。坚持“以农民为主体、突出地方特色”的原则，着重抓好规划制定、示范建设、培养村组干部“明白人”等重点工作。市、各县（市）区分别选定一个乡镇、一个村作为示范点，因地制宜作好规划。各县（市）区政府要组织专门力量，抓紧制订村庄环境整治和建设的总体规划及具体实施方案，坚决防止和杜绝无序建设和乱占土地。注意保护生态环境，严禁填湖（塘）、毁林，破坏田园风光。加强宅基地的规划与管理，节约村庄建设用地，在2006年启动全市村庄规划。要落实好列入全省“百镇千村”示范工程，建设5个重点镇和40个示范村，力争到2010年建成一批城乡一体、布局合理、适度聚居、设施配套、服务便利、环境整洁、文明富裕、保障有力的新农村。
17、回忆乡村基础设施建设。着力解决农民最急需的生活基础设施建设，重点抓好改路、改水、改厕、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通信息等“五改五通”工程。2006年，投资3880万元修建通村油路（水泥路）194公里。实施农村饮水安全工程，重点解决阳新3.4万人饮水安全问题。推进生态家园建设，大力发展农村沼气，新建沼气池3500口。实施农村广播电视“村村通”工程，重点解决20户以上自然村的有线电视问题。
六、发展农村社会事业，构建农村和谐社会
18、巩固农村九年义务教育。扩大农村义务教育“两免一补”范围，加大对贫困学生的资助力度。完善农村义务教育经费保障机制，确保农村中小学教职工资按时足额发放。探索“普九”债务化解的新机制，制定切实可行的偿还计划。加强和改进农村教育督导工作，进一步规范农村中小学办学行为。加大对农村学校收费及财务监管力度，切实减轻农民的教育负担。
19、发展农村卫生事业。大力普及卫生防疫知识，加强人畜共患疾病的防治，做好农村地方病、传染病和其他重大疫病的防治工作。加强血吸虫病综合治理，免费为农民检查血吸虫病9万人次，免费治疗血吸虫病和扩大化疗8万人次，免费治疗661例晚血病人，疫区灭螺4万亩以上。继续做好艾滋病“四免一关怀”工作。
20、繁荣农村文化事业。认真实施农村电影发行放映工作“2131”工程，继续开展创建全国、全省文化先进县活动，力争大冶市、阳新县早日进入全国和全省文化先进县（市）行列，表彰命名一批黄石文化先进乡镇。积极实施“民族民间文化保护工程”和全国文化信息资源共享工程，加强对阳新采茶戏、布贴画，尹解元石雕等具有地方特色的传统民间文化艺术的抢救、保护和合理开始利用，认真抓好农村文化资源的挖掘和整理，做好非物质文化遗产保护工作。鼓励农民兴办文化产业。
21、逐步建立农村社会保障制度。建立健全农村特殊困难群众社会救助体系，按每人每月平均10元标准，对全市农村特困群众进行扶助。继续实施“福星工程”，逐步扩大农村“五保”老人和丧失劳动能力的病残人员集中供养的比例。大力开展孤儿救助，全面提升农村灾害应变能力和应急救援水平。在有条件的地方，探索建立农村社会养老保险和最低生活保障制度。
七、创新扶贫开发机制，加大扶贫开发力度
22、实施整村推进战略。增加扶贫资金，健全投入机制，加快整村推进工作。2006年，继续选择阳新县28个重点贫困村及大冶市10个老区村和插花村，开展整村推进工作。进一步捆绑好各级财政扶贫扶贫资金、以工代赈资金和“村村通公路”、
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