三是加大农村投入力度,强化村级服务功能。积极争取国家项目资金,不断加大对教育、卫生、交通、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,大力推进村组道路柏油化进程,完善农田水利基础建设,健全配套水利设施,不断改善农民的生产生活条件,提高乡村基础设施的共享度,解决xxxxx村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。2006年,基本完成有线电视的全村覆盖,用户达到70户;2010年有线电视用户达到150户以上;2年内完成2.1公里的村组道路沙石化建设,5年内完成所有村组道路的铺油工程;2006年完成1.0公里的干渠防渗工程;2010年初步建成生态型农村,生态环境得到大幅度改善。
四是加快推进农业产业化,建立农牧民收入持续增长机制
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。调整农业产业结构种植,大力发展特色农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。此外,积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。具体来说,就是进一步加大与各个农产品加工企业的联系,形成公司+农户的合作组织,促进农牧民收入稳定增长;加大对湖滨水产养殖户的支持力度,继续扩大招商引资渠道,充分利用湖滨滩涂,增加劳动力转移途径使农牧民收入能持续增长;实施农村富余劳动力培训工程,每年培训长期外出务工人员35人,中期外出务工人员120人,短期外出务工人员300人以上;到2010年,通过培训,累计转移劳动力人数达1500人以上,劳务输出收入增收100元以上。
五是按抗震安居要求建设好居民点。按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好居民点规划建设。规划设计以现代建筑方式为主,力求形式多样,严格规划管理,建新拆旧,逐步推进,实现xxxxx村村镇建设目标,2006年,建成抗震安居新房15户全部按村镇规划进行都建设在中间场子(村委会所在地),到2008年将全村所有非抗震房全部新修和改造完毕。
六是继承与发扬并重,促进乡风文明建设。xxxxx村党支部广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设,形成良好的道德风尚、社会氛围和人际关系。积极推动以文明村镇、文明村组、“十星级文明户”等为主要内容的群众性精神文明创建活动。文化活动充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;引导xxxxx村农民发展民俗文化表演和民族风情旅游;加强文化基础设施建设,要继承并发扬xxxxx村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
七是加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革,免收义务教育的学杂费,增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。建立起村级基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,2006年82%以上农牧民参加新型合作医疗,到2010年100%以上农牧民参加新型合作医疗,让农民真正看得起病。建立农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使农村居民同享改革发展的成果。加大安全饮水工程建设力度,优先解决农牧民饮水安全问题。结合农村沼气项目建设,加快建设农村改厕工程,2006年沼气和改厕户数达到35户,到2010年使全村80%以上农户使用上沼气池与厕所二合一的卫生厕所。
八是加强基层组织建设,创新工作机制,为社会主义新农村建设提供重要组织保证。加快社会主义新农村建设,是一项复杂的社会系统工程,村“两委”班子成立了专门的领导小组,明确了自身在社会主义新农村建设中的职责和任务,调整工作思路,把各项任务落到实处。同时,要加强村党组织建设和干部队伍建设,进一步巩固提高“三级联创”活动成果,不断增强村党支部的凝聚力、战斗力和创造力。深入开展民主管理示范建设活动,进一步发扬民主,不断健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等为主要内容的村民自治机制,通过完善“一事一议”和村务公开等制度,保障农民依法行使民主权利,健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制。着眼于解决新形势下农村市场经济发展中存在的突出问题和深层次矛盾,创新工作机制,不断改进村“两委”班子的领导方式、目标任务、运行方式、制度管理,强化村党支部的服务能力,为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。
九是进一步发展壮大村集体经济,全面促进新农村建设。立足xxxxx村的土地、湖滨滩涂优势,把发展壮大集体经济同推进农村经济结构调整、建设现代农业和发展农业产业化经营结合起来,开发利用集体土地资源,主要依靠发展特色种植业(水稻抛秧种植、工业番茄种植)、林果业(晚熟杏子、桃等)和湖滨水产养殖业增加收益。创新集体经济的有效实现形式,盘活村集体存量资产,通过股份制、股份合作制等形式,发展二三产业,努力培植集体经济收入的新来源。通过努力,2006年村集体经济收入达到7万元,2010年达到15万元。
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