严格实行服务承诺制。所有审批事项都要制定清晰的服务说明，告知服务方式、公布服务信息、明确服务责任，承诺办结期限，并向社会公布。以行政服务中心搬迁为契机，进一步完善政务大厅工作制度和服务功能，进一步抓好“一表通”、“一网审”、“一次结”“三个一”建设。各部门、各单位服务窗口及各街镇“一站式”窗口要参照行政服务中心的标准开展工作。行政服务中心要加强对各街镇、各单位服务窗口的业务指导与管理，促进服务质量与服务环境的全面提升。(责任单位：相关部门、单位)
完善重大项目“绿色通道”制。按照大开管办发〔2006〕49号文件要求，继续完善重大项目“绿色通道”，提供优质服务。对“绿色通道”项目要优先办事、特事特办、跟踪服务、专人负责，实行联合审批。需要上级审批、核准的项目，有关对口部门要指定专人跟踪服务，协调配合，直至办结手续。(责任单位：法制办、相关部门、单位)
完善优化投资环境运行机制。区优化投资环境成员单位要加强沟通协调，围绕全区中心工作和投资者、人民群众关注的重点、热点、难点问题，转变服务态度，规范服务行为，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，推动关键领域、关键部门和关键环节的效能建设工作扎实开展，取得成效。（责任单位：区优化投资环境成员单位）
6．抓好管理规范化建设
规范行政执法责任制。认真落实行政执法责任，做到责任分明，奖惩兑现。建立和落实行政执法检查审批备案制度。实行行政机关公务活动登记制度。建立和完善行政执法监督机制，防止和纠正违法或者不适当的行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，对在行政执法过程中出现违法或者不当执法行为的，根据其过错形式、危害大小和情节轻重给予处理。(责任单位：相关部门、单位)
完善政务公开和办事公开制度。按照“公开是原则，不公开是例外的”的要求，主动向社会公开政务信息。通过服务指南、查阅本、公示栏、触摸屏等形式，就行政许可或非行政许可及其它审批、管理、服务事项的办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及办事结果、办事纪律等向社会公开。加强政务信息队伍建设，建立和完善信息考评制度，确保政务信息渠道畅通。建立和完善政务信息目录管理制度，实现政务信息统一规范、资源共享、动态更新，政务信息网上公开率达到100％。(责任单位：相关部门、单位)
推进管理规范化体系建设。继续推进ISO9001、ISO14001管理体系管理工作，以管理体系的建设，规范工作流程，实现管理高效化、运作规范化和服务标准化。有条件的街镇要研究导入ISO9001管理体系，建立统一对外的便民服务中心或全程办理代理制接待窗口。(责任单位：各部门、各单位)
（三）完善监督考核评比体系
7．完善行政行为监督制。制定出台《大连开发区行政效能监察实施办法》、《大连开发区“行政效能年”监督检查工作意见》，全面深入开展行政效能监察工作。坚持明察暗访制度，组织开展经常性的明察暗访，以察访督促服务效能的提高。深入开展开门评议、行风评议等活动，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。(责任单位：监察审计局、相关部门、单位)
8．严格问题责任追究制。严格落实行政首长问责制度和行政过错责任追究制度，对严重影响行政效能建设的单位和个人要公开处理，公开曝光，努力做到“四个一律”：对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对工作不力的，一律追究领导责任；对因造成严重影响而受到责任追究的，一律向社会公开，接受群众监督。选择几个办事拖拉、“慢作为”、甚至吃拿卡要的部门、单位或个人进行公开处理。(责任单位：监察局、相关部门、单位)
9．建立活动考评机制。将“转变干部作风、提升行政效能、优化投资环境”活动开展情况纳入管委会机关综合绩效考评和工作人员年度考核体系中。
开展争先创优活动。在区直机关、街镇、事业单位和驻区改善投资环境成员单位中评选年度文明机关、文明处室30个。在上述单位年度考核优秀人员中评选最佳公务员20名，服务标兵20名。在全区企业评选优秀员工50名。在全区评选“我就是投资环境、我就是开发区形象”教育实践活动先进个人20名。（责任单位：办公室、劳人局、监察局、组宣部、相关部门、单位）
公开评议领导干部履行职责情况。年末邀请人大代表、政协委员、企业代表和群众代表参加机关、事业单位及各街镇副处级以上干部述职考评，全面接受社会和企业的监督。对不能按期完成管委会交办工作任务，又无充分理由的干部，视情况予以交流。(责任单位：组宣部)
四、工作步骤
（一）学习动员部署阶段
3月中旬组织召开全区“干部作风建设、行政效
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