2007年是我县经济社会站在新起点实现新发展的关键一年。为深入贯彻党的十六届六中全会和中央、省、市一系列重要指示精神，进一步推进机关建设，转变机关作风，全力打造富裕**、魅力**、和谐**，努力把**建设成为山东的海上明珠，县委、县政府研究决定，在县乡机关深入开展作风建设教育整顿活动。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上倡导的八个方面良好风气的要求，紧密联系思想和工作实际，认真查摆问题，深刻剖析根源，扎实搞好整改，努力实现县乡机关作风建设的进一步转变，为打造富裕**、魅力**、和谐**，把**建设成为山东海上明珠和中国最美海岛提供有力保障。

　　二、解决的重点问题

　　按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，这次集中教育整顿重点解决八个方面问题，倡导八种良好风气。

　　（一）解决忽视学习、素养不高的问题，倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。主要解决不能静下心来认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习，不思进取、得过且过等问题，倡导牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。

　　（二）解决漠视群众、脱离实际的问题，倡导心系群众、服务人民的良好风气。主要解决群众观念淡薄，工作态度生硬，作风粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，倡导牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

　　（三）解决作风不实、无所用心的问题，倡导真抓实干、务求实效的良好风气。主要解决缺乏敬岗爱业精神，工作不用心、不扎实，心浮气躁，作风漂浮等问题，倡导发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

　　（四）解决贪图享受、铺张浪费的问题，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。主要解决讲排场，摆阔气，相互攀比，浪费严重等问题，倡导牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

　　（五）解决有令不行、有禁不止的问题，倡导顾全大局、令行禁止的良好风气。主要解决对全局性工作不积极、不主动，阳奉阴违，我行我素，尤其是重要紧急事项报告不及时、请销假制度执行不力等问题，倡导自觉维护上级政策方针的统一性和严肃性，确保县委、县政府政策的贯彻落实，确保各项工作部署的贯彻落实，同时善于把上级精神与各自工作实际结合起来，创造性地开展工作。

　　（六）解决自由散漫、各行其是的问题，倡导发扬民主、团结共事的良好风气。主要解决自由主义思想严重，党性觉悟不高，组织纪律不严等问题，倡导严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

　　（七）解决滥用职权、为政不廉的问题，倡导秉公用权、廉洁从政的良好风气。主要解决滥用职权、为政不廉等问题，倡导自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

　　（八）解决生活堕落、骄奢淫逸的问题，倡导生活正派、情趣健康的良好风气。主要解决自身要求不高，自律意识不强，吃喝玩乐，生活作风不检点、不正派等问题，倡导讲操守、重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重培养健康的生活情趣，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

　　三、方法步骤

　　这次县乡机关作风建设教育整顿活动，首先安排两个周时间进行集中教育整顿（自2月25日至3月10日），分四个阶段进行。

　　（一）思想发动、集中学习阶段。安排2天时间。各乡镇、各部门、各单位要及时召开领导班子和机关工作人员会议，进行全面发动部署，并成立集中教育整顿领导组织，研究制定具体实施意见（2月26日前报县委组织部），明确教育整顿的目的、任务和方法步骤，确定解决的重点问题，增强搞好教育整顿的自觉性和针对性。安排的主要学习内容有：党的十六届六中全会精神、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话》和《学哲学用哲学》等。

　　（二）自我剖析、对照查摆阶段。安排4天时间。各乡镇、各部门、各单位围绕本实施意见中列举的八个方面问题，采取个人、科室和单位自下而上、相互结合的方法，逐一对照分析，查摆出自身存在的突出问题。然后分层次召开会议，广泛交流，让大家畅所欲言,互相评议，提出合理化意见和建议，真正把问题查准、查实，以便有的放矢，切实加以解决。

　　（三）认真整改、建章立制阶段。安排6天时间。各乡镇、各部门、各单位针对查摆出来的问题，深刻剖析原因，认真研究制定整改方案，集中解决本单位存在的最为突出的1―2个问题。每名干部职工都要针对存在的问题，提出切实可行的整改措施。同时，要针对存在的突出问题和工作上的薄弱环节，搞好建章立制，结合机关岗位目标责任制考核做出奖罚规定，建立长效机制。县级领导干部要深入联系乡镇和分管部门、单位，参加问题查摆和整改措施的制定，确保机关教育整顿取得实效。

　　（四）总结验收阶段。安排2天时间。集中教育整顿结束后，各乡镇、各部门、各单位要组织机关工作人员认真进行总结，一般工作人员以科室为单位进行交流，领导干部在班子中交流。

　　机关作风建设是一项长期的艰巨任务，不可能在短时间内一蹴而就、解决所有问题。为此，各乡镇、各部门、各单位要把机关作风建设教育整顿贯穿到全年工作中，因势利导，围绕集中教育整顿中尚未解决的问题，通过进一步完善整改方案、健全工作制度、组织检查测评等形式，不断深化机关作风建设教育整顿活动，确保查摆的问题得到有效解决，为建设山东的海上明珠创造良好的发展环境。县委、县政府将适时出台相关文件，强化对整个活动的指导，不断将机关作风建设教育整顿引向深入。

　　四、组织领导

　　（一）统一思想，落实责任。各级各部门要进一步统一思想，把机关作风建设教育整顿活动，作为建设新型机关的一项重要措施来抓，加强领导，精心组织，务求实效。各乡镇、各部门、各单位要建立健全由主要负责人牵头的领导组织。领导干部要发挥表率作用，带头查摆问题，带头抓好整改。各主管部门在抓好机关自身教育整顿的同时，要抓好所属单位的教育整顿活动，真正做到认真扎实地查摆和解决问题。

　　（二）结合实际，突出重点。各级各部门和每名干部职工都要在找准自身问题上下功夫，采取多种形式，紧密结合自身实际，认真对照查摆问题，对号入座。对于自身存在的问题，一个不能放过，自身没有的问题，要引以为戒。各乡镇、各部门、各单位对查摆出的问题要认真梳理，连同整改措施一并报县乡机关集中教育整顿办公室（设在县委组织部）审核，对问题查找不实、整改不力的单位和个人，要通报批评，并延期整顿。

　　（三）强化督查，确保效果。各乡镇、各部门、各单位要集中时间、人员和精力，认真搞好教育整顿，注重效果，确保不走形式、不走过场。在整个教育整顿工作中，县里将派督查组进行全程督查。对活动开展不力的部门、单位和个人，要予以曝光，确保整顿活动健康扎实地开展。县纪委、监察局对机关集中教育整顿发现的问题，要认真调查核实，该批评的批评，该处理的处理。组织人事部门要把机关作风建设与岗位目标责任制考核结合起来，与干部的考察任用挂起钩来，推动机关建设走上制度化、规范化的轨道。

　　集中教育整顿结束后，各乡镇、各部门、各单位请于3月10日前将教育整顿情况（包括查摆的问题及整改措施）报县乡机关作风建设教育整顿办公室。

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