_、解决滥用职权、为政不廉的问题。突出解决党的宗旨观念树立不牢，群众观念淡漠，心中没有群众，对群众缺乏感情；人为设置条条框框、抬高门槛、故意刁难、态度蛮横，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，拿原则当人情，收受他人贿赂，谋取个人私利等问题。
_、解决有令不行、有禁不止的问题。突出解决上级党委、政府的决策和部署不贯彻不落实，搞上有政策、下有对策，软拖硬抗，阳奉阴违，有令不行、有禁不止；本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利越位乱作为，无利缺位不作为。官僚主义严重，对上级的文件不认真领会、研究，照抄、照转，当“收发室”，没有针对实际提出解决问题的措施和办法等问题。
（二）实现“六个明显”
_、学习氛围明显浓厚。学习制度健全，学习内容系统，学习要求明确，使热爱学习为荣、以吃喝玩乐浪费时间为耻成为广大党员干部的共识，在机关中形成争创学习型集体、争当学习型个人的浓厚氛围。
_、大局意识明显强化。各级各单位干部都能牢固树立全市一盘棋意识，自觉服从服务于全市的中心工作，发展意识、机遇意识、服务意识明显增强；都能扑下身子，深入基层，主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题，促进市委、市政府各项决策的落实；本位主义、小团体主义、有令不行、有禁不止、以权卡人、效能低下、脱离群众等现象基本消除。
_、责任意识明显增强。“一把手”主动负责、带头负责、负主要责任；领导干部勤政廉政、敢抓敢管、敢于负责；各级干部、恪尽职守、尽职尽责；责任体系进一步健全，责任追究落实到位，失责不究、违责不罚、“尽职、失职、渎职一个样”的现象得到有效克服，服务客商，服务发展的责任意识得到增强。
_、工作作风明显好转。官僚主义、形式主义、作风漂浮，不扎实、不务实、不落实的现象基本消除；为人不正、为政不廉现象得到有效根治；强化宗旨教育，大力提倡为政“清简”，为官廉洁，为民真情，把干部的干劲和心思放在解决当前我市改革发展中的重大问题和突出问题上，用在解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益上；坚持求真务实，努力在全市上下形成“精简务本、言必责实、行必责实、功必责实”，积极进取、奋勇争先、干事创业、加快发展的良好氛围。
_、创新意识明显增强。工作平淡，不思进取，不求上进的现象得到好转，人人思创新，事事求创新，与时俱进、苦干争先氛围浓厚。工作中思路清，办法多，有亮点，体现**特色，起到以点带面作用等争创新型机关的氛围基本形成。
_、工作效率明显提高。各级各部门都能跟上市委、市政府的工作节奏，工作效率、工作质量得到明显提高，各项工作目标任务得到顺利完成；各级干部的精神饱满、热情高涨，服务客商，服务发展的意识明显增强。
（三）配合市委建立健全“六种机制”
_、建立健全督查通报机制。建立乡级督查室，创建中心工作和重大工程项目督查简报，完善市、县、乡三级督查机制，畅通市、县、乡三级督查信息。凡市委、市人政府统一安排的各项工作，布置的各项任务，市、县、乡三级督查室要随时掌握情况，督促责任单位或责任人都要认真落实。对因抓落实不力、丧失机遇、贻误发展的，或没有按时限要求完成工作任务的单位、个人进行提醒、督促，造成不良影响的，将建议追究部门主要领导责任，并在全市通报批评。
_、建立健全工作问责机制。建立“一把手”为主体的抓落实工作机制，建立领导干部抓落实责任制。对市委确定的中心工作或重大工程项目的实施，要层层分解，落实到责任单位、落实到责任人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人去落实。对工作推诿扯皮、落实不力，失职渎职造成工作损失和不良影响的，要采取诫勉谈话、通报批评、限期改正、引咎辞职和纪律处分等方式进行问责。
_、建立健全公开承诺机制。对市委、市政府部署的中心工作和重大工程项目，各级各部门要提出明确的办结时限及阶段性工作目标，向群众和市委、市政府作郑重承诺，并通过一定形式在一定范围公开承诺的内容、标准和时限，接受组织和群众的监督，进一步强化工作责任，确保各项措施落到实处。
_、建立健全激励约束机制。建立健全一套科学完善的目标考评体系和考评办法，做到考核有标准，奖惩有依据。把考核结果与单位的年终目标管理奖、干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真执行。对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰，成绩突出的要提拔重用；对完不成任务和完成任务不好的，给予批评和处分；对不干工作、不抓落实的，给予严肃处理。把作风情况列入干部考核的重要内容，建立干部作风建设档案，凡是问题严重、受到通报批评的干部，不得参与评选先进；凡是受到查处的干部，年度考核不能评为称职以上等次；凡是受到通报批评或是有被查处干部的单位，其主要负责人要取消重要单位年度评优、个人评先资格。
_、建立健全工作监督机制。充分发挥纪检监察部门的职能作用，进一步完善干部监督管理的各项措施，不断加大纪律监督和效能监察力度，定期不定期地开展明查暗访。聘请社会作风监督员，充分发挥社会义务作风监察员的作用，对有悖于工作作风建设的行为要随时曝光。每年开展一次社会评议机关作风活动，凡在评议中满意率达不到__%的，对单位主要领导进行批评教育、诫勉谈话。评议结果排在后两位的，要进行专项考察，对群众意见大、工作严重失误的单位领导要采取组织措施。
_、建立健全工作反馈机制。凡市委、市政府列为重点的工作或重大工程项目，各级各部门分管领导要掌握工作动态，要及时向市委、市政府办公室反馈工作进度和存在的问题。要建立领导批示回执制度，对于领导的批示，要有落实反馈回执，对如何解决落实，解决落实到什么程度，都要及时反馈。要以有效、
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