2008年全区造林绿化工作总的要求是:牢固树立和落实科学发展观,坚持“以人为本、生态第一”和全面协调可持续发展,以打造“绿色****”,建设园林生态城市为目标,进一步更新发展理念,创新发展模式,提高造林绿化工作的质量和水平,努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系,实现造林绿化和资源管护水平的跨越式发展。
一、主要目标任务
2008年全区计划新增造林绿化面积7560亩,森林覆盖率提高1.2个百分点,达到35%。义务植树尽责率达到93%。林业行政案件发案率力争实现下降,查处率达到90%以上;森林火灾受害率控制在0.8‰;森林病虫害成灾率控制在4‰以内,防治率90%、种苗产地检疫率90%以上、无公害和生物防治率达到60%以上。
二、重点工作
1、造林绿化工作。围绕建设园林生态城市和迎办“奥帆赛”,重点抓好***等重点路域沿线两侧可视范围内的绿化,抓好宜林“四荒”造林和东部山区疏林地补植,抓好沿海防护林体系建设和部分河流两侧以及大中型水库周围等主要水源地绿化,突出绿化特色工程、精品工程建设,抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设。新增造林绿化面积7560亩,其中:宜林地绿化4600亩,通道绿化800亩,沿海防护林300亩,见缝插绿1860亩。
2、义务植树工作。一是从2006年11月份开始,全面开展义务植树登记工作,掌握适龄人数,登记的重点是企业和社区。二是认真筹备安排区直部门、单位春季义务植树活动,编制义务植树计划和规划,制定实施方案,并实行义务植树目标责任制,根据登记人数,确定各部门、各单位的义务植树点,明确植树种类、数量、进度和完成时限,年终进行考核登记。三是大力开展创建“绿化示范村镇”活动,推动全社会造绿积极性。四是做好全民义务植树的宣传发动工作,号召各行各业积极投入到全民植绿、打造“绿色****”活动中来。
3、护林防火工作。落实好各项防火措施。加大森林资源管护队伍管理,落实管护队员定点分片严看死守为重点的森林防火责任制,加强监督检查,保证固定监测点24小时在岗,通讯24小时畅通,护林员24小时待命。加强基础设施建设,做好森林防火物资储备库和护林房建设完善工作。做好防火准备工作,加强防火期宣传,打好防火隔离带,调试微波监控、无线通讯等设备,检查维修好防火车、灭火机等器械,保证防火物资储备充分,最大限度减少森林火警的发生,杜绝森林火灾的发生,确保年度森林受害面积不超过有林地面积的0.8‰。
4、森林病虫害防治和野生动物保护工作。重点推广利用生物天敌、生物制剂和物理方法防治林木病虫害工作,周氏啮小蜂防治特殊食叶害虫、杨树食叶害虫面积达到12000亩;推广利用松墨天牛诱捕器、诱捕剂防治松材线虫病面积达10000亩。保证林木病虫害监测覆盖率达到95%以上,成灾率不超过3‰,防治率达到80%,产地检疫率达90%以上。严厉打击违规乱捕滥猎、无证驯养繁殖、经营野生动物及其产品等行为。发生案件及时查处,林业案件年度处结率达到90%以上,行政案件发生率逐年下降。
5、种苗花卉产业建设工作。在保持现有圃地面积的基础上,保证新育苗面积达到3000亩以上,育苗保存率达到90%以上。继续推行“公司+农户”林业模式,引导农民发展订单花卉,着力发展盆花、盆景生产,以满足全区花卉消费的需求。
三、主要措施
(一)加强领导,落实责任。通过逐级分解任务,层层签定责任状,明确绿化标准、种苗种类和规格,明确完成时限等,将任务落实到地块,落实到单位、到人。加大政策资金扶持力度,建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度,兑现核实规定措施,实行严格督查考核,以制度约束和推动造林绿化顺利发展。加强宣传和调研,树立典型,带动面上工作开展。
(二)突出工作重点。在进一步完善重点区域、山域、流域、路域及环城林地、沿海、沿河绿化功能的基础上,重点搞好“四荒五边”绿化、社区绿化及见缝插绿,从而通过造林绿化使****土地资源利用率达到最大化,努力把城市建在森林里,让森林拥抱城市。结合农业内部产业结构调整,大力发展林果、种苗花卉、森林旅游等精品、观光、特色林业,提高林业的综合效益。
(三)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上,注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化,积极保护和培育林木花卉优良乡土品种,引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作,积极推广实用先进的管护、栽培技术,搞好信息和技术服务。
(四)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化,广泛开展全民义务植树活动。加强宣传,加强检查考核,规范管理,提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动,营造全社会爱绿植绿的良好氛围。下大力气抓好对林业的业务指导、服务、检查、督促、考核等工作。深化林业产权制度改革,积极招商引资,吸引大户或大企业投资参与绿化开发,调动社会资源参与造林绿化。
(五)推进依法治林(绿),严格资源管护。积极协调有关部门,建立和完善联动机制,严厉查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为。严格“绿线”管制、树木采伐迁移、林地征占用、陆生野生动植物保护、林木种子等方面的管理,做到文明执法、严格执法、规范执法、热情服务。坚持建管并举,科学管理,建立健全绿化管护责任制,实行“谁建设、谁负责,谁受益、谁负责”的原则,严格落实“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制,降低管护成本,提高管护效果,确保证绿化的质量、效果和成活率。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好护林员队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火,要坚持以防为主,认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加强督促检查,做到防患于未然,确保不发生火灾,巩固好造林绿化成果。
(六)加强队伍建设。巩固文明单位创建成果,强化机关规范化建设,促进“三个文明”建设协调发展。在提高执政能力、服务水平和自身素质上下功夫,围绕提高服务水平、行政效能和廉洁高效这个核心,严格规章制度,加大考核力度,狠抓各项工作落实上下功夫。巩固“素质建设年”活动成果,进一步增强危机感、紧迫感、责任感,反骄破满、破难、破慢,在思想上有新解放,在工作上有新提高,确保全年各项目标任务的完成。
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