在健全社会保险制度的同时，继续发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，推进社会福利社会化进程。完善居民最低生活保障制度，扩大覆盖范围；完善“五保户”供养制度；实施开发式扶贫，减少贫困人口；完善社会救助体系，广泛开展经常性的社会捐助活动，加大对弱势群体和贫困人口的救助力度；贯彻落实妇女、儿童发展纲要，切实保障妇女、未成年人的合法权益。到2012年，全镇低保对象要达到400人，发放保障金金额达到48万元，全镇有180户贫困户脱贫。
（2）发展卫生事业，做好医疗保健工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍；强化农村卫生基础设施建设，改善镇村医疗设施；稳步推进新型农村合作医疗，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。到2012年，镇内从医人员要达到100人，高科技医疗设备达到56%，村级卫生所100%达标；传染病总发病率控制在1.2‰以下，孕产妇无死亡，婴儿死亡率控制在4‰以下，骨髓灰质炎、白喉、百日咳、破伤风、乙肝五种疫苗接种率100%；人均寿命达81岁；参加合作医疗的人数达100%，要解决100户重大疾病因病致贫问题。
（3）加强公共体育设施建设。开展经常性的全民健身运动，加强竞技体育教育，培训竞技体育人才。到2012年，各村至少要拥有一个公用健身场所，有体育器械至少15件，每年参加健身可达20000余人次。
（4）发展文化事业。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。到2012年，各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。
7、控制人口增长，实现可持续发展
继续坚持计划生育的基本国策；建立并完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。加强对流动人口计划生育的管理；强化人口与计划生育工作的法制建设；完善计划生育服务体系，改善服务条件，提倡晚婚、晚育、优生、优育，开展好生殖健康教育和服务；建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策。到2012年，全镇总人口要控制在26950人；人口自然增长率为3.08‰以内，计划生育率连续五年实现100%；节育率要实现94.38%，人口出生率控制在7‰以内，年均降低0.86‰。
8、加强精神文明和民主法制建设，有效维护社会稳定
把政治文明、精神文明纳入经济和社会发展的总体规划，贯穿于物质文明的建设中，努力实现三个文明协调发展。以培育和弘扬为地域精神为主线，加强思想道德建设，不断提高精神文明建设总体水平。深入开展“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动，以各村开展“星级文明户”、机关企事业单位开展“行行是窗口，人人是形象”、个体工商业户开展“文明个体户”、学校开展“文明小公民”四大载体为核心，着力实施“思想武装”、“精神扶贫”、“环境整治”、“法制教育”、“诚信文明”五大工程，进一步提高公民的整体素质；广泛开展形式多样的精神文明创建活动；进一步加强未成年人的思想道德建设，培育“四有”新人；广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；积极宣传各行各业先进人物和先进事迹，在全社会形成良好的社会道德风尚。深入开展普法宣传教育活动，不断增强群众的法制观念和法律意识；强化社会治安综合管理，深入开展严打整治专项斗争，坚决遏止群众反映强烈的欺行霸市及纵火等违法犯罪行为；妥善处理好各种民事案件；积极开展信访矛盾纠纷排查，解决好涉及群众切身利益的各种突出问题，有效防止群众集体越级上访事件的发生；深入开展反腐败斗争；切实加强治安防范工作，依法打击“***”等邪教组织，积极扫除黄赌毒等社会丑恶现象。
今后五年是全镇经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期，全镇广大党员、干部、人民群众一定要解放思想，抓好机遇，同心协力，奋发图强，知难而上，以饱满的工作热情和务实的工作作风，为圆满地完成各项任务而奋斗。
**镇人民政府
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