根据省劳动和社会保障厅《关于把握工作重点推进“五个充分”全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》、（*劳社[2006]23号）的要求，围绕“实现城乡新成长劳动力和经济薄弱村贫困劳动实现充分培训”的工作目标，结合我县实际，现制定如下工作方案件。
一、基本情况
全县城乡年新增长劳动力约5460人，其中未升学的初、高中毕业生5200人，当年未就业的大中专（技）毕业生260人；62个经济薄弱村有培训愿望的贫困劳动力3000人。
二、指导思想
以“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，以提高城乡新成长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力就业创业技能，促进农村劳动力向非农产业转移和在城镇稳定就业为目标，动员全县各类职业教育培训机构，开展多层次、多形式、有针对性的职业技能培训，使他们掌握就业技能，为实现充分培训和稳定就业创造条件。
三、工作目标
组建各类职业培训机构50个,其中年培训3000名劳动力的职业培训基地2个，每个乡镇至少建立一所省级农村劳动力培训基地，每年开展职业技能培训10000人以上，新增长城乡劳动力接受培训率达90%以上,培训后转移就业率达85%以上；对62个经济薄弱贫困劳动力普遍进行一次免费职业技能培训。
四、工作措施
1、任务层层分解。将培训人数分解落实到各乡镇，根据参培人员申报专业（工种）和就近就地的原则,再分解落实到各职业培训机构。
2、实行两项补贴。贯彻落实省委、省政府关于促进农村劳动力转移就业和城镇下岗失业人员再就业的扶持政策，实施农民培训券补贴和城镇下岗失业人员职业培训补贴的政策，使所有参加培训人员都能享受一次减免费培训，提高素质，增强市场竞争就业能力。
3、建立联动机制。建立就业管理、技能培训、职业介绍等机构联动机制，提高培训后就业率，及时转化培训成果，实现培训促进就业目的。
4、完善培训机构认定制度。每年从现有的培训机构中，定期认定一批基础设施条件较好，专业设置合理，师资队伍较强，管理制度健全，培训输出业绩明显的培训定点机构，承担农村贫困劳动力和城乡新成长劳动力培训任务。
5、健全就业服务体系。加强劳动力市场信息系统镇镇通工程建设，建立覆盖城乡、延伸到培训机构、用人单位的统一劳动力市场信息网络。开展星级以上劳动保障事务所创建活动，力争用2―3年时间，使全县星级以上劳动保障事务所达标率100%，使其成为充分培训工作的重要环节。加强社区和村级劳动保障协管员队伍建设，完善定员、定岗、培训和考核制度，建立一支政治素质较高、相对稳定的村级劳动保障协管员队伍，以便开展劳动力资源调查、培训组织发动、就业信息采集、培训就业政策宣传等基础性工作。
五、工作责任
1、加强组织领导。县成立实现“充分培训”领导小组，具体组织协调开展这项工作.加强与教育、农业、扶贫、科技等部门的密切合作，建立协作机制，共同做好城乡新成长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力的充分培训工作。
2、实行目标责任制度。并分年度将目标分解落实到各相关部门和培训机构，把培训任务完成情况纳入相关单位及其主要负责人的政绩考核的重要内容。
3、严格奖惩考评。每年年底组织对培训机构的考核评议，奖励前三名和通报批评后三名，凡培训机构被确认为后三名的，限时整改，整改不到位的，取消其职业培训资格。
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