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2007年全区财政纪检监察工作要点

fanwen

  一、指导思想

  2007年全区财政纪检监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次、省纪委第十一次、市纪委第二次全会精神,按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕发展这个第一要务和建设新型工业区的战略,全面履行党章赋予的职责,推动财政反腐倡廉各项工作深入开展,为财政各项改革工作提供纪律保证。

  二、主要工作

  (一)深入开展以学习贯彻党章为主的反腐倡廉教育

  认真组织开展廉政文化进机关活动,突出以学习贯彻党章为主的教育活动,采取报告会、学习讲座、自学和支部会等多种形式,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务落实好。做到维护党的政治纪律,严格遵守党的组织纪律、财经纪律和群众纪律。树立财政系统的勤政廉政典型,营造崇尚廉洁氛围。把反腐倡廉纳入财政干部培训计划,开展岗位廉政培训。大力推进财政廉政文化活动,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。

  (二)继续深化财政改革,协助推进源头治本工作

  一是加大部门预算改革力度。加强对预算编制、执行、决算等运行全过程的监督;加大综合财政预算力度,增强部门预算编制的完整性;加强部门支出政策信息库、项目库的建设,提高部门预算的准确性;加大预算执行监督工作力度,增强部门预算执行的严肃性;加大项目支出的控管力度,开展项目支出绩效评价工作,增强部门预算的透明性;进一步推进“乡财区管”和政府预算收支分类改革,逐步建立科学规范的政府收支分类体系;完善转移支付资金的分配、管理、使用监管办法;完善政府专项建设资金管理制度。二是扩大和深化国库集中收付改革。结合“乡财区管”的改革推动国库集中支付改革向乡镇一级延伸;三是完善政府采购制度。继续实行政府采购预算编制、批复制度;推行政府采购资金财政直接支付;扩大政府采购规模,规范政府采购行为,进一步完善管理制度,加强监督检查,严格执行小汽车拍卖制度;提高政府采购效率,降低政府采购成本;四是推进非税收入管理改革。加强政府非税收入管理,积极挖掘非税收入潜力,不断壮大财政实力;完善制定政府性基金管理办法,研究规范土地出让收入管理办法,积极探索建立土地收益基金;开展新增建设用地土地有偿使用费专项检查,确保土地收入应收尽收;建立健全非税收入统计制度,加强财政票据管理。五是加大财政与编制政务公开工作力度。扩大公开范围,完善公开办法。六是推行国有资产信息化改革。贯彻执行财政部36、37号令,认真开展行政事业单位国有资产清产核资管理,建立规范的全区国有资产信息化管理系统。

  (三)完善党风廉政建设责任制,认真落实领导干部廉洁自律各项制度规定

  进一步完善党风廉政建设责任制。认真落实领导班子及成员的责任。制定财政所长、局机关中层干部工作责任考核检查办法,健全督查机制。充分发挥纪检监察的组织协调作用,协助局党组抓好任务的部署、分解落实和检查、监督,做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。建立和健全奖惩机制,完善量化考核指标体系。建立和健全领导干部廉洁自律监督管理机制,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,进一步完善领导干部重大事项报告制度,完善干部廉政档案制度,完善干部了解情况谈话、任职谈话、诫勉谈话以及述职、述廉制度。结合财政业务工作实际,完善预防职务犯罪的措施。加强对选拔任用干部的监督,完善干部选拔任用制度。

  (四)加强监督检查,严肃查处违法违纪案件

  1、加强对财政资金运行的监督检查。根据《实施纲要》及有关规定,组织开展对2006年度财政专项资金分配制度的执行情况进行检查,检查主要内容为转移支付、农村义务教育、农村合作医疗等专项资金。主要调查了解相关股室落实专项资金制度办法、操作执行的情况,总结经验,提出进一步完善制度和规范管理的意见。进一步完善内部审计制度,加强对各单位的财务检查和审计工作。继续完善和实行内部监督“五审制”:机关经费定期审计制;财政专项资金跟踪审查制;财务收支年度审查制;会议开支预算审定制;单位负责人工作离任审计制。加强与上级部门纪检监察和区纪委、区监察局的工作汇报。配合做好财政与编制政务公开落实情况的监督检查。

  2、重视来信来访的处理。对群众的来信来访,坚持认真负责,实事求是的原则,按规定的管辖权限、办事程序进行调查核实,及时作出处理,做到信访无积压,件件有落实,事事有结果。对来信来访有具体内容和重要线索的,及时向领导报告,并按规定的程序进行初查。

  3、注重发挥查办案件的治本作用。针对财政部门已发案件暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找原因,研究制定相应的预防措施,堵塞漏洞。通过查办案件,达到以案促教、以案促管、以案促建的目的。

  (五)加强自身建设,努力提高反腐倡廉的能力

  按照党章规定和党的执政能力建设要求,严格管理,严肃纪律,切实加强自身建设,努力提高反腐倡廉的思想水平、政策水平、工作水平、组织协调水平和自我管理水平。一是坚持学习培训。组织学习党规党纪、法律法规以及财政理论知识,全面提高自身素质。二是做到廉洁自律。认真遵守国家法律法规,带头执行“四大纪律、八项要求”,自觉遵守廉政建设规定,自觉接受群众监督。三是加强调查研究,积极参加上级纪检监察部门开展的各项调研工作活动,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

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