15．清理各类国有资产，加快城市资产市场化步伐，做活城市公共设施经营权、广告权、冠名权等无形资产；
16．加快关坝、青年、黑山等小城镇建设，完善服务功能，治理城镇环境；
17．进一步完善城市总体规划和控制性详细规划，超前做好重点区域、骨干道路、控制性项目的规划设计和形象设计，尤其要做好惠民设施、群众健身场所、城市雕塑等布局规划。
（三）突出抓好旅游及商贸产业发展
18．围绕建设旅游休闲度假基地，促进旅游业整体上档提质，全年接待来区游客达到80万人次以上，实现旅游直接收入1亿元，旅游综合收入3亿元；
19．进一步完善旅游基础设施建设规划、旅游目的地形象策划和黑山―石林风景名胜区总体规划，启动旅游休闲度假基地规划编制，编制黑山国家森林公园总体规划，着手编制夜郎古镇详规和形象设计，完成旅游资源整合实施方案；
20．积极协调相关业主实施黑山谷、石林、奥陶纪、九锅箐等现有景区的深度开发，进一步增强现有景区吸引力；着力推进天籁谷景区建设，启动××旅游服务中心、白花旅游村项目建设；
21．加强旅游服务行业管理，健全旅游管理机制，规划旅游市场秩序和景区开发行为，规范接待、客运、餐饮、购物等服务，完善接待标识和设施，提高综合服务水平；
22．按照“政府主导、企业主体、专业策划、统一外宣”的思路，建立健全科学、合理的营销机制，打破业主各自为政的宣传格局，强化与各旅行社的合作，多形式、多渠道、宽领域地推销××旅游；
23．研究制定促进旅游项目开发的政策措施，积极营造良好的投资经营环境，支持娱乐服务业发展，大力引进名品名店，积极完善商贸网络，促进消费升级，实现第三产业增加值10.5亿元，增长9%以上。
（四）突出抓好新农村建设
24．扎实推进新农村建设，切实抓好农业和农村经济发展，全年实现农业增加值3亿元；
25．高度重视粮食生产，确保粮食产量稳定在5.3万吨以上；大力实施无公害茶园、优质猕猴桃基地、山地鸡养殖基地等10个产业化项目，加快特色农业发展；
26．完成青山湖水库一期工程，大力推进青山湖水库二期工程等水利设施的前期工作，积极整治病险水库；建成4条农村公路；完成桐万边界公路网建设规划，启动藻渡河大桥建设；改造中低产田1万亩，建设采空区水泥田坎20万米,完成100公里农村水泥便道建设；
27．大力实施人饮工程，解决1万人饮水困难和安全问题；
28．积极争取上级支持，广泛发动群众参与，扎实推进“220”工程，规划建设黑山八角新村；积极治理农村“五乱”现象，引导规范农民生产生活行为，完成1000户农户的人居环境整治“四改”工程；
29．大力发展农村二、三产业，积极发展劳务经济，力争全年新增转移农村劳动力3000人，努力增加农民经营收入和务工收入；
30．按照“地矿合作、工农共建”的原则，继续扎实推进采煤沉陷区综合治理工程，建立与南桐矿业公司的良好协作机制，进一步构建和谐的工农关系。
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