一、2007年工作总结年终总结
年初以来,县监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职能,扎实开展工作,为全县经济和社会发展提供了有力的保证。
1、不断加强教育和监督,领导干部作风不断改善。紧紧抓住领导干部作风建设这一主线,重点加大了对党员干部特别是领导干部的教育、监督。在抓好廉政勤政、党纪条规以及方针政策等常规性教育的同时,重点加强了示范教育和警示教育。在全县树立宣传了10名勤廉兼优“好村官”先进典型;先后组织两批210名副乡局级以上领导干部到省警示教育基地接受教育;召开了全县领导干部警示教育大会,分两次组织230名领导干部观看了曹振家警示教育片,取得了很好的教育效果。从立足管住今后入手,以县两办文件转发了市里关于加强领导干部出国(境)管理和公务招待管理两项制度,完善了公务车辆管理规定,有效地规范了领导干部职务消费行为。按照省市纪委的部署,对全县党政机关公务用车进行了登记,处理违规车辆77台。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》出台后,组织各部门各单位进行了学习,并召开了专题民主生活会,认真进行了查摆,全县共有379名副乡局级以上领导干部按照规定向组织报告了13个方面的情况。此外,22名领导干部还就个人操办婚丧嫁娶等事宜进行了专项申报。认真落实《关于实行领导干部廉政谈话的暂行规定》,针对党员干部中的倾向性、苗头性问题,及时对17名领导干部开展了廉政谈话。
2、积极开展纠风治乱工作,狠刹部门和行业不正之风。以优化发展环境、维护群众利益为出发点,围绕“创新年”活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。在继续巩固去年治理教育乱收费工作成果的基础上,今年重点开展了医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理活动,重点检查了县医院,抽查了6家乡镇卫生院,对发现的问题及时责令其进行了整改。开展了疫苗专项整治工作,共检查82家药品零售企业,45家乡镇以上医疗单位,425家村级医疗单位。此外,还加大了对农民负担、公路“三乱”、商业贿赂等问题的检查。同时,认真落实《法库县提高行政效能优化经济发展环境的暂行规定》,以民主评议政风行风活动为载体,积极推进政风行风建设。按照县委、县政府有关领导的要求,组织人员就我县软环境建设情况进行了深入调查。向100家招商引资重点企业负责人发放了《软环境建设的问题调查问卷》,针对一些企业反映的问题,及时协调有关部门进行了处理,企业对此非常满意。年初以来,组织评议员对全县行政机关和纠风重点部门进行了三次评议,共下发《评议结果告之单》228份,《评议问题反馈书》67份,对存在问题、排名靠后的单位责令其制定整改措施限期整改,在社会上产生了强烈反响。
3、切实加强执法监察,保证政令畅通。按照全面落实科学发展观、加快构建和谐法库的要求,围绕推进服务型政府建设,切实加强了执法监察工作。会同财政、审计等部门对11家单位进行检查,对存在“小金库”问题的2家单位进行了处理,收缴违纪资金15万元。对县行政审批大厅入厅部门和审批项目进行清理,审批部门由原来35个减少到26个,审批项目由131项减少到88项。对生态卫星城建设进行监督,使红街改造遗留四年的问题得到初步解决。配合安全监督、公安等部门对6起安全生产伤亡事故进行了现场调查,对其中3起事故的事发单位、监管单位和有关责任人进行了责任追究。对高中扩建工程等5项重大投资项目的招投标工作实施了监督。配合土地、公安等部门关闭违规矿产企业14家,整合非矿产企业27家。此外,对扶贫资金发放情况、涉企执法部门收费、罚没执行情况以及软贷款和国债资金等专项资金管理使用等情况进行了专项执法监察,对存在的问题进行了纠正和处理,取得了较好的效果。
4、深入开展案件查处工作,严肃处理影响经济社会发展的违纪违法问题。在认真落实纪检监察、审计、公检法等部门协调办案制度、不断整合办案力量的基础上,坚持全员办案、联合办案、分级办案和理性办案,重点查办了一批影响经济社会发展、损害群众切身利益的违纪违法案件以及信访问题背后的腐败案件,有效地惩治了腐败行为。年初以来,共受理群众信访举报158件次,其中,来信113件,来访25件,96123专线举报18件、申诉2件,共筛选重要案件线索87件,立案28件,结案26件,处分党员干部28人。党纪处分26人,其中警告、严重警告19人,撤消党内职务1人,留党查看2人,开除党纪4人。行政处分2人(记过),移送司法机关4人,挽回经济损失110万元。在案件查办过程中,始终把查办案件与解决群众上访问题有机结合起来,努力做到了结案与息访同步,妥善处理了柏家沟镇大夏堡村、登仕堡镇大连屯村、丁家房镇芹菜泡村等多起集体访案件,防止了越级访的发生,维护了农村社会的稳定。
二、2008年工作安排
未来五年的总体思路:以党的十七大精神为指导,以构建惩防体系为主线,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,深入落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真履行党章赋予的职责,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为推进县域经济发展和构建和谐法库提供坚强的政治保证。
1、进一步加强廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我县实际,要着重抓好领导干部“五个不准”,领导干部参与公务接待,领导干部出国(境)审批和请销假制度,党政机关小汽车配备和管理等规定的贯彻落实。继续认真治理领导干部违反规定“收送钱物”、以各种形式收钱敛财、利用职权和职务影响为自己或他人谋取不正当利益以及参与赌博等问题。要大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决制止各种奢侈浪费行为;要继续执行好小汽车管理有关规定,对于违规配备超标车的,要坚决予以纠正,并追究其单位和领导的责任。
2、进一步加强纠风治乱工作。要继续治理教育乱收费行为,坚决制止“化整为零”等各种变相乱收费行为;要加大对医疗、医药价格的监管力度,着力解决群众看病难、看病贵的问题;要加强对税费改革后“三农”问题的监管,注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派行为,维护农民的利益;要进一步治理公路“三乱”问题,防止出现反弹;要进一步纠正城镇房屋拆迁、城乡环境污染和企业改制破产中损害群众利益的问题;要切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。要继续开展民主评议政风行风活动,加大对与人民群众生活密切相关、行业问题比较突出的重点部门和行业的评议力度,推动部门和行业风气的不断好转,不断优化经济发展环境。
3、进一步加强执法监察工作。要认真贯彻执行《行政监察法》和《加强和改进行政监察工作的意见》,充分发挥行政监察的职能作用,依法规范发展环境。要牢固树立和坚持依法行政意识,严格规范行政执法行为,保证行政执法责任制的落实。要重点加强对行政许可法、土地管理法、环境保护法、招标投标法、反不正当竞争法以及公务员法贯彻落实情况的监督检查,认真查处和纠正违法行为。要紧紧围绕县政府工作部署,加大执法监察力度,以保证政府各项重大决策决定的落实。要不断加强行政效能监察,充分发挥行政效能投诉中心的作用,切实解决一些单位和部门不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进政府机关转变职能、转变作风、提高工作效率和服务水平。
4、进一步加强案件查办工作。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件;查办侵占国有、集体资产的案件;查办金融、土地、矿产资源管理、林权转制等领域的案件;注重查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、社会稳定等方面的失职渎职案件以及信访背后隐藏的腐败案件。要坚持教育与惩处相结合,注重发挥查办案件的治本作用,不断加大“一案两报告”制度的推行力度,进一步强化查办案件的政治经济和社会效果,不断提高案件查办的整体效能。要不断改进信访举报工作方式方法,不断拓宽案件渠道,认真做好案件线索的排查、筛选工作,为案件检查部门提供高质量的案件线索,建立线索跟踪反馈制度,提高线索成案率。
5、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实县委制定的《具体意见》,着力抓好《具体意见》中所规划的教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进村屯、进家庭。要进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。要着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和诫勉谈话等制度执行情况的检查。要加强对领导干部的经济责任审计。要进一步深化和规范政务公开和村务公开,逐步推进党务公开,增强工作透明度。
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