积极培植财源，重点加强对年纳税10万元以上企业的培育，及时帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题，确保税收均衡入库。执行新的乡镇财政管理体制，调动乡镇政府努力挖掘增收潜力。强化税源监控措施，建立稳定增长的税收机制。进一步加大财税征管力度，特别是加强对铅锌矿、高岭土、钛矿等矿产品和房地产企业的税收征收管理，确保应收尽收。加强对非税收入的调控，在确保财政增长的同时努力降低非税收入占一般预算收入的比例，提高财政收入增长质量。推进财政管理体制改革，全面实行部门预算制度，改革预算编制形式，推行零基预算、综合预算、项目预算，增强预算编制的科学性和透明度。加快会计核算中心支付制度向国库集中收付制度转轨，力争年内全部实施国库集中支付制度，围绕建立国库单一帐户体系，规范收入征缴和支出拨付程序，强化预算执行管理，提高预算执行进度和效率。加强支出管理，优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，集中财力保重点、办实事，进一步缓解财政资金调度困难。推行和完善政府采购制度，扩大政府采购规模和范围，保证采购活动的公平、公开、公正，切实节约财政资金。积极争取国债资金和上级转移支付资金，推行财政投资评审制度，建立财政投资绩效评价机制，实行财政投资项目跟踪问效制度，进一步规范财政性资金使用监督管理和投资项目管理，不断提高财政资金的使用效益。
（六）统筹兼顾重协调，加快推进和谐XX建设。
巩固全国科普示范县创建成果，加大科普工作资金投入，加快科普长廊及青少年校外活动中心等科普设施建设，进一步增强全民科技素质。巩固“两基”攻坚成果，加快以农村中小学维修改造长效机制建设项目和农村寄宿制学校项目为重点的教育基础设施建设，进一步优化教育教学环境；大力发展基础教育，加强师资队伍建设，不断推进教育创新，提高教育质量和管理水平；全面落实“两免一补”政策，积极筹措资金加大对考上大学的家庭贫困学生帮扶力度；坚持以就业为导向，加快县职教中心建设，大力发展职业教育，力争县职教中心一期工程在9月份完工投入使用，在校生规划达3500人，实现中等职业教育招生和送生7000人。大力弘扬先进文化，充分利用县体育馆等平台，积极组织开展各种群众性文体活动；加快《XX旅游业发展总体规划》、《XX村XXX故里景区控制性详细规划》、《XXX洲岛旅游开发规划》和《XX百里X江画廊旅游开发策划》等旅游项目前期工作，狠抓重点旅游景区、景点建设，促进旅游产业发展。
加强公共卫生设施建设，巩固和发展新型农村合作医疗事业，加强新农合信息管理网络建设，完善“新农合”双向转诊制度，进一步完善公共卫生突发事件“三网”建设，加快农村社区卫生服务站体系建设，争取年内再建设3个社区卫生服务站，不断提高医疗质量和服务水平。加强就业和再就业工作，抓好劳动就业网络建设、职业教育和就业培训，提高城镇灵活就业人员、“4050”人员、“零就业家庭”成员就业和再就业率，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障体系，加大农村扶贫开发力度，继续实施城镇居民最低生活保障制度和农村特困群众最低生活保障制度，认真落实各项社会保险政策,继续做好社会福利、社会救助等工作,多渠道加大救助帮困力度，尤其是要搞好扶贫济困送温暖和领导干部帮扶特困下岗职工活动,切实解决好群众生产生活中的实际困难。完善人口计生工作目标管理责任制，认真落实计生奖励帮扶政策，深入开展人口和计划生育宣传服务活动，严格控制政策外生育，千方百计稳定低生育水平。加强资源管理和环境保护,加快推进城市垃圾和污水处理设施建设，加大环保监督检查和执法力度，巩固节能减排工作成果。深入开展创建“平安XX”活动，加大“五五”普法宣传力度，依法严厉打击各种违法犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象。加强人民内部矛盾排查调处工作，依法及时妥善处置各种集体上访和群体性事件，及时把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。切实抓好防汛抗旱工作，认真开展以道路交通安全、消防安全等行业和领域为重点的安全生产专项治理，保障人民群众生命财产安全。
XX人民政府
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