一是逐步完善社会化服务体系。进一步完善农民用水协会、种养协会和各种民间中介组织,积极开展生产、技术、运销等社会化服务,不断探索社会管理新模式。
二是逐步完善基础设施建设。今年有-个村共完成了-公里通村公路路基达标建设,有-个村共改造堰塘-口,水库整险除障-处,兴修水利沟渠-万米,新建电灌站-座,土地复垦(平整)土方工程-万m3;新建通讯基站-个,新增有线电视客户端点-多户,新增有线电话及村村通-门,为农村经济发展增强了活力。
三是逐步完善乡镇综合配套改革。全镇有-个单位退出了编制,-人置换了身份,其中由财政经管合并组建的新财政所定编-人,聘用公益性服务人员-人等,各项工作迅速走上了正轨。
四、突出党的教育抓队伍,强力构建发展保障
一是思想建设抓教育。从开展第二批先进性教育活动以来,我镇着重加强了各级班子建设,认真贯彻民主集中制原则,落实好民主生活会制度,开展了批评与自我批评。全镇以各支部为单位,坚持每周四为集中学习日,对党员的学习笔记进行检查和评比,通过多种形式丰富了学习内容,提高了党员的思想境界,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
二是组织建设抓基础。注重在稳定和致富带头人中培养入党积极分子,发展新党员,积极开展“双带”活动,想民所想,解民所忧,不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。今年新发展党员-名,平均年龄为-周岁,使党员队伍年龄老化、后继乏人的问题得到有效解决。
三是作风建设抓务实。充分利用村、镇两级“换届”前后的有利机会,切实发现并解决各级领导干部在思想、作风、纪律上存在的问题,全面树立兢兢业业为官、老老实实做人的务实作风,使干群关系进一步密切。同时,按照“党要管党,从严治党”的方针,健全了党风廉政建设责任领导制,领导干部重大事项报告等制度得到全面落实,开创了党风廉政建设新局面,实现了求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的目标。
在总结成绩的同时,我们也发现存在以下三个方面的问题和不足:
一是经济发展缺少骨干。没有形成支柱型企业和产业,农业产业化经营和个体私营企业发展步伐不够快,农民增收和镇级财政的困难较大。二是基础设施缺乏保障。我镇部分主干道路和主要出行通道仍处于“瓶颈”状态,影响了经济社会发展;水利设施老化、退化,制约了群众的生产、生活;血吸虫疫区群众饮水问题比较突出,集镇基础设施功能不强。三是社会稳定压力增大。随着农村税费改革和乡镇综合配套改革的深入,农村债务、企业债务、乡镇事业单位改革后的债务以及民师待遇等遗留问题逐步凸现,许多问题基层无法解决,导致集体上访、越级上访和缠访的问题有所发生,影响了社会稳定。
2008年工作规划
2008年是新一届政府任期的第一年,做好开局之年的工作至关重要,我们将围绕发展这一主题,抢抓新机遇,谋求新发展,努力推进--经济社会和谐发展。2007年,全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%;全社会固定资产投资增长13%;财政收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农民人均纯收入增长5%;人口自然增长率控制在3‰以内。
为实现上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)抓工业项目建设,全面振兴工业经济。一是不断做强特色产业。依托优质--,不断扩大企业规模,一手抓现有产品升级,一手抓新产品开发,不断提升附加值,创建--化工特色产业。依托优质水稻资源,全力打造绿色无公害品牌。加大服务力度,帮助企业进一步增加技改投入,不断提升科技含量,增强企业的市场竞争力。二是不断创新招商引资的方式。我们要抓住国家加大对农业投入的重大机遇,高度重视招商引资工作,整合资源,挖掘潜力,转变招商观念,创新招商方式;大力扶持发展回归经济,创设优良环境,吸引在外发展、事业有成的==籍能人志士回乡创业,努力实现招商引资新突破。三是不断优化发展环境。着力营造宽松的政策环境,着力营造规范有序的市场环境,着力营造廉洁高效的政务环境,按照建立服务型政府的要求,全面推进服务限时制、服务承诺制和企业投诉责任追究制,努力营造良好的发展环境。
(二)抓农业特色建设,努力促进农民增收。一是规范农业园区建设。继续抓好-、-、-、-四大养殖小区建设,逐步培植成幅射带动力强的养殖示范小区。推行标准化生产,加强无公害农产品基地建设,逐步培植成5万亩的绿色农业园区。切实增强品牌意识,力争年内农产品商标注册、无公害产品和绿色食品申报有所突破。二是加快农业产业进程。充分发挥我镇现有龙头企业的积极作用,加快推进农业产业化进程,稳步推广“企业+基地+农户”的农业产业化模式,延伸产业链条,提高生产效益。三是全面落实农村政策。继续稳定和完善农村土地承包关系,严格落实粮食补贴等惠农政策,抢抓新农村建设机遇,积极争取国家对农业项目的扶持,多方筹措资金,加大水利设施建设、村庄整治建设和生态家园建设的力度。四是加大转移农村富余劳动力的力度。继续做好劳务输出的组织和服务工作,通过“阳光工程”等多种途径培训,有序转移农村富余劳动力,不断拓宽农民增收渠道。
(三)抓财政增收节支,进一步做好财税金融工作。一是加大培植财源建设的力度。巩固现有财源,加大对纳税企业的服务指导,加快企业项目改造,增强企业效益。二是加大税收稽查和征管的力度。加大税法宣传力度,提高全民纳税意识,做到应收尽收,确保及时足额入库。三是加大财税监管的力度。做好财政综合预算,开源节流,优化支出结构,做好“零户统管”和“村帐镇管”工作,确保全镇财政综合预算平衡,确保基层组织正常运转。四是加大村级债务化解的力度。积极探索有效的化债途径,采取多种方法化解村级债务,严防新的农村债务发生,确保社会稳定。
(四)抓社会事业发展,努力构建和谐==。一是关注弱势群体。完善农村特困人口救助制度,落实五保户供养政策,全面推行农村新型合作医疗,完善公共卫生医疗体系,加大对重大传染性疾病的防治力度,全力做好血防工作。维护妇女、儿童合法权益,关心老龄人、残疾人生活,确保低保居民基本生活保障。二是认真落实基本国策。加强人口和计划生育工作,深入开展优质服务,倡导婚育新风,稳定低生育水平,不断提高人口素质。加强国土资源保护,统筹规划土地资源的开发和整治,促进土地资源合理、高效和可持续开发。三是推进精神文明建设。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬老奉献的基本道德规范,开展社会公德、职业道德、家庭美德和青少年道德教育,加强科普宣传,破除封建迷信,倡导文明新风。四是加强民主法制建设。广泛听取和采纳人民代表和政协委员的合理建议,注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,认真落实民主选举、民主决策、民主管理制度,全面推进政务、厂务、村务、财务公开,加强社会治安综合治理,认真做好民事调解工作,切实解决好群众信访工作中的热点和难点问题,加强交通、消防和劳动安全管理,严防重特大事故的发生,确保生产安全。认真做好社会各项事业,营造经济社会和谐发展的环境,努力构建和谐长滩。
(五)抓政府自身建设,打造勤政廉洁的政府形象。在政府自身建设上着重抓好“三转变、一增强”:一是进一步转变观念。按照培养“学习型、创新型、实干型、清廉型”的干部要求,增强学习的主动性、紧迫性和系统性,努力提高干部队伍的综合素质。二是进一步转变职能。采取有效措施,切实解决政府工作越位、缺位和错位现象,做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。三是进一步转变作风。认真践行“三个代表”,努力克服形式主义和官僚主义,深入基层,真正为老百姓排忧解难。四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用,健全目标管理责任制,强化约束机制,努力塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。
(六)抓基础设施建设,努力为民办实事。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是人民政府应尽的职责。2008年,镇政府将重点办好十件大事
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