我局工作总的指导思想是：认真贯彻落实十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设中心，抓改革、促发展，强服务，深化城镇医疗保险制度改革，完善社会保障体系，深入开展再就业援助工程和为民增收工程，努力开创人事劳动和社会保障工作新局面，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

　　一、实施再就业援助工程

　　就业是民生之本，努力实现下岗职工实现再就业是当前和今后一个时期的重大而艰巨的任务。今年我局的再就业工作将依靠职业介绍和社会中介，力求再就业工作实现新突破。一是加强下岗失业人员的择业意识教育，引导教育下岗失业人员树立灵活择业、竞争就业，不分贵贱高低，不分公私的就业观念，鼓励自谋职业和自主创业，培养几个再就业先进典型，发挥带头人作用，构成“发展几个点，带动一大片”的格局；二是靠优惠政策分流一批，认真制定和完善各项再就业扶持政策，联合工商、土地、税务、银行等部门，在下岗失业人员小额贷款担保基金、下岗失业人员从事个体经营的各项税费、使用土地、房屋等方面，出台专项管理规定，进行政策倾斜，给予优惠照顾或减免，为下岗职工创造良好的宽松的再就业环境；三是靠创造新岗位安置一批，推行非全日制、非固定单位、临时工、钟点工等灵活多样的就业方式，在继续拓展以餐饮、交通运输等为主的的传统服务业的基础上，依托县街道办和各居委会，以家政服务等社区综合服务项目为主攻方向，增加家庭护理、保洁、绿化等新兴就业岗位，多渠道的安置下岗职工，力争将城镇失业人员登记率控制在x%以内，四是靠规范劳动用工消化一批，在全县机关事业单位开展一次腾岗活动，对各单位的临时工和返聘人员进行辞退和清理，空出岗位尽可能的安置“4050”型的下岗职工；五是开展再就业援助行动，继续实施救助工程，严格按照三三制的原则落实再就业资金，并多方扩大资金筹集渠道，积极接收失业人员，尽最大可能保证这一弱势群体的及时救助。

　　二、严格执法维护和谐的劳动关系

　　一是在去年组建监察机构、配备专职人员的基础上，明年劳动监察工作将继续贯彻《x省劳动监察条例》，健全内部执法制度，规范监察程序，提高办案人员水平。二是依法规范劳动合同管理，全面推开劳动合同鉴证工作，在全县范围内进行统一的劳动合同审核和鉴证工作，全年鉴证劳动合同x份以上。三是围绕非法用工、劳动合同、社会保险等内容，对我县各类用工单位和职业中介机构，深入开展劳动监察，及时查处侵害劳动者权益的违法违纪案件，努力营造良好的劳动和社会保障工作氛围。四是在条件允许的情况下，在乡镇和规模较大的企业中派驻兼职监察员，以缓解我局执法人员少，兵力不足的局面。五是积极稳妥的做好劳动争议处理工作，最大限度的化解劳资双方矛盾，维护和谐的劳动关系，促进企业改革和发展，年内结案率保持在x%。六是在企业改制过各程中，本着提前介入，主动服务的原则，充分发挥主力军的作用。

　　三、深化医疗保险制度改革

　　医疗保险制度改革在县内机关事业单位平稳实施的基础上，我局将巩固成果，扩大辐射。一是完善医疗保险制度，健全配套措施，消除制度死角。二是加强对定点医院和定点药店的管理，尽快健全审批、考核等制约机制，并实行随机抽查与定期综合考核相结合的考评办法。三是强化社会监督，设立并公布医疗保险监督电话，聘请医疗保险监督员，以便随时发现并解决定点医院和药店在执行医改政策和为参保职工服务中存在的问题。四是在确保基金收支平衡的同时，通过增加外地就医人员的药费报销比例、适当降低病人住院起付标准等方法，逐步降低病人自付比例，将明年的职工医疗保险自付比例有效的控制在x%-x%以内，减轻病人负担；五是深入研究企业退休人员纳入基本医疗保险统一管理办法，与国有企业离退休人员医疗费统筹制度实现平稳接轨，让企业职工及离退休人员尽快纳入进来；六是逐步扩大医疗保险覆盖面，将不同层次的城镇职工尽快纳入医保范围，尤其是出台并实施具体的城镇贫困人口医疗保险办法，使这一弱势群体尽早享受医保待遇。

　　四、继续巩固社会保险

　　一是巩固两个确保，按时足额发放离退休人员的养老金和失业人员的救济金，保证一日不拖，一分不欠，社会化发放率保持在x%。二是继续加大保险扩面工作力度，以私营、个体企业和企业临时工为切入点，再打攻坚战，力争新增养老、失业参保人员各x人，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。三是采取重点查访的方式，进一步加强离退休人员申领资格认证工作，并借助计算机对离退休人员按指纹进行管理做初步探讨。五是完善服务网络，以乡镇、街道为单位，走社区化道路，完善社区服务，将离退休人员服务逐步向社区推进。投入资金、更新设备，尽快恢复离退休人员娱乐活动中心，活跃离退休人员的晚年生活。；二是加强对买断人员的保险接续工作，对他们的档案管理、缴费、帐户处理等程序，实行“一条龙”、“一站式”服务，控制参保人员流失势头。五是加大清欠力度，以企业改制为契机，有效的配合地税机关做好基金清欠工作，还要加强机关事业单位基金收缴，当年征缴率保持在95%以上。

　　五、实施为民增收工程狠抓劳务输出工作

　　一是2007年将利用我局现有的场地、设施与职校等单位横向联合，有计划、有目地的开展岗前技能培训，提高务工人员的技术水平，增强我县剩余劳动力外出务工的就业率，二是努力拓宽用工渠道，在与京、津、石等周边城市的老业户巩固协作的基础上，培养劳动输出品牌，广求用工信息，积极地在南方经济发达地区和西部开发地区开辟新的用工市场，建立新的劳务输出协作关系，力争明年输出农村剩余劳动力x人以上，争取突破x人，其中下岗失业人员外出务工x人以上。三是继续严把输出“三关”，控制务工人员质量，维护x在外地的良好形象。四是加强信息网络建设，上与省、市就业机构、下与乡镇政府进行微机联网，建立一个密集的收集、发布劳务信息网络。

　　为较好地完成上述工作，将立足于以下三点：

　　1、立足于高起点。党的十六报告是我们党的在新世纪的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领，具有很强的理论性，思想性、前瞻性和指导性。各项工作应站在十六大精神、实践“三个代表”的高度，去谋划全局工作，去统领全局工作，才能使人事劳动和社会保障事业不跑偏，不走样。

　　2、立足于优质服务。人事劳动和社会保障部门县委县政府的一个窗口，直接面对的是广大人民群众，各项工作的好与坏直接关系到群众的切身利益，只有在双为服务中动真的，干实的，才能取信于民，才能干出特色。

　　通过以上活动的开展，局班子带领全体干部职工，齐心协力，求真务实，拼搏实干，一定能够圆满完成全年各项工作任务，扎实推进我县小康社会建设步伐。

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