为保障我县经济快速、持续、健康发展，深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，严厉打击违法排污行为，加大生态环境保护工作力度，按照市委、市政府在全市范围内组织开展污染企业专项排查整治行动的要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以排查整治违法排污行为为重点，加强部门协调，加大综合执法力度，下大力解决热点难点环境问题，坚决遏制企业随意排污、非法排污、恶意排污行为，杜绝污染事故发生，维护环境安全，保护群众健康，保障县域经济又好又快发展。

　　二、工作重点和要求

　　对全县范围内的所有企业进行一次全面摸底排查，对污染防治措施达不到环保要求、污染物严重超标排放，未经审批、擅自投产、肆意排污行为和违反国家产业政策的“十五小”、“新六小”反弹行为，依法加大整治力度。

　　（一）排查整治污染物超标排放的污染企业。一是重点排查整治铁和黄金选冶企业。对不按环评要求乱堆尾矿，以及尾矿库溢流水不达标的企业，责令限期整改；对故意偷排偷放或尾矿库直排的，加大处罚力度；对污染防治设施超期服役、不能正常运转的排污企业，下达限期治理书面通知，要求必须在规定期限内完成治理任务，经验收合格后，方可正常投产；对无任何污染防治设施、擅自投产、污染物长期超标排放的企业，发现一个查处一个并立即关停。二是排查整治花岗岩板材加工企业。对废水处理池不符环保标准，废水长期超标排放的企业，责令限期整改，治理期间应限产限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治或依法关闭；对不到指定地点堆存废渣，乱堆乱放的，要加大经济处罚力度，责成清理废渣至指定地点。三是排查整治其他行业企业。主要检查污染防治设施运转和污染物排放情况，对违反规定的，严厉查处。

　　（二）排查整治“土法选金”反弹行为。对土法选金反弹行为严厉打击，并彻底拆除、捣毁设备。供电部门要切断土法选金必用的电源，基层供电营业所及农村电管人员不得为土法选金户安装供电设备，对擅自安装的，要严肃查处电管人员；国土资源部门要结合矿产资源整合，规范采矿行为，加大对无证开采、乱采滥挖的打击力度；公安和安监部门要加强对剧毒物品和危险化学品管理，严格控制汞和氰化物流通渠道和销售对象；公安部门要对屡禁不止的“钉子户”采取拘传、重罚等强制手段，加大打击力度；环保和水务等部门要加强监督检查，严厉查处乱排废水、乱堆废渣的行为。双山子、平方子、安子岭等“土法选金”高发乡镇要认真组织好选金废渣的处理处置工作，消除污染隐患，坚决杜绝污染事故。

　　（三）排查整治建设项目环境违法问题。对2003年《环境影响评价法》实施以来的建设项目执行环保法律法规的情况进行检查，对未进行环境影响评价、未经环保审批的违法、违规建设项目一律停产整顿，限期补办环保审批手续。对逾期未申报环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，视排污情况进行限期整改、停产整治或限期验收。

　　三、时间安排

　　此次污染企业专项排查整治活动从4月中旬开始，5月中旬结束，各乡镇、县直有关部门，要结合实际情况，确定整治工作重点，责成专门人员参加污染企业专项排查整治工作。

　　四、保障措施

　　（一）成立组织。成立由县委、县政府主管领导牵头，发展改革、环保、纪检监察、公安、国土资源、安监、水务、林业、矿业、工商、供电等部门负责人为成员的县污染企业专项排查整治工作领导小组，负责排查整治行动的组织协调和政策指导，领导小组办公室设在县环保局。

　　（二）明确职责。在此次排查整治工作中，各有关部门要严格履行各自的监管职能。发展改革部门要监督淘汰落后生产能力、工艺和产品；国土部门要加大对无证开采、乱采滥挖的打击力度；环保部门要核查企业的环评审批文件，检查企业污染防治设施运转和污染物排放情况，对需关停或限期治理的项目及时报请政府下达关停或限期治理文件；监察部门要依法依纪追究违反环保法律法规的政府及部门人员的行政责任；安全监管部门要加强危险化学品生产经营企业和矿山企业尾矿库的安全监管；水务部门要检查尾矿乱排滥放，挤占河道行为；林业部门要加大对企业非法占山毁林的查处力度；矿业部门要引导矿山企业落实环保治理措施；工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；供电部门要按照政府决定对违法排污企业采取停电、限电措施；各乡镇要按“属地管理”原则，积极开展本辖区内污染企业的排查，对辖区内污染企业列出名单，督促企业落实整改措施。

　　（三）加强督导。县委督查室、县政府督查室要跟踪污染企业专项排查整治工作进度，督导各乡镇、县直各部门履行部门职能，确保此次排查整治工作取得实效。

　　（四）营造氛围。县广电局、《青龙时报》等部门和媒体要加大此次污染企业专项排查整治工作及有关环境保护政策法规的宣传力度，全面提高社会各界的环境保护和科学发展意识，营造浓厚的工作氛围。

　　五、工作要求

　　（一）切实加大污染企业的治理整顿工作力度。针对排查出来的问题，各乡镇、县直有关部门要正视问题，履职尽责，加强监管，实现对企业的动态监督，并及时提出整改意见。

　　（二）严把建设项目审批关、验收关。各乡镇在招商引资时要牢固树立“科学发展”理念，严格遵守国家产业政策，发展改革、环保、工商等部门在项目审批时要严格把关，严禁高污染、高能耗的落后生产工艺项目落户我县。环保部门要严把建设项目环保设施竣工验收关，对达不到环保要求的企业坚决不批。

　　（三）加强对各级领导干部科学发展观和正确政绩观教育。结合“双学、双守、双做”教育实践活动，对各级领导干部加强科学发展观和正确政绩观教育，牢固树立全面、协调、可持续发展意识，避免招商又招污事件发生，防止高污染企业转嫁到我县，给生态环境带来污染隐患。

　　附：县污染企业排查整治工作领导小组成员名单

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