投资4550万元,其中:国家投入3440万元,地方投资1110万元。
十一、农产品质量安全检测体系建设项目:
投资300万元,其中:国家投入280万元,地方投资20万元。
十二、农业基础设施项目:
投资1300万元,其中:国家投入880万元,地方投资420万元。
十三、农业培训项目
投资2550万元,其中:国家投入2400万元,地方投资110万元。
第七章效益分析与评价
通过规划建设项目的实施,可使贫困乡村生产条件得到根本改善,生活水平得到很大提高,对推进全县社会主义新农村建设、实现社会主义和谐社会和可持续发展农业起到重要作用。具体表现在:
1、通过沼气配套“五改”项目实施,全县40%的村组农户居住条件和卫生状况实现道路硬化;人畜混居现象得到较大改善;农村“三废”实现无害化处理,同时减少各种疾病发生。
2、通过粮增工程的实施,可实现全县粮食总产11万吨以上,农民人均占有粮食325公斤以上。
3、通过农业结构调整无公害蔬菜、水果、茶叶、种桑树养蚕等重点项目的实施,可实现农民人均纯收入2500元以上,其中来自种植业部分900元以上,占农民人均纯收入的36%以上。
4、通过农业沃土工程的实施,可充分发挥其保肥、保土、保水的作用,同时对减少水土流失、遏制地力下降起到积极的作用。
5、通过无公害农产品检测检验体系的建设,将提高农产品的市场竞争力。
第八章实施对策及保障措施
第一节实施对策
一、加快推进科技进步
大力实施“科教兴县”战略,加快科技成果特别是先进适用的技术的引进、转化和推广,使科技对资源开发、产业发展的支撑作用明显增强。紧紧围绕特色优势产业发展,加强农作物新品种引进、选育工作力度。积极推行农产品标准化生产技术,建立和完善农业技术推广服务体系,积极推进农业现代化综合试验示范园区建设。
二、大力实施人才强县战略
紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,着力实施好人才培养、引进和开发工程,力争到“十一五”期末,全县农业各类人才达到200名左右。重点培养适应时代发展需要的思想敏锐、市场意识强、懂经营、会管理的农业种植、农产品加工开发与利用的优秀人才和适应现代农业发展的农村乡土人才。建立健全科学的选拔任用和激励保障机制,努力改善各类人才工作和生活条件,营造人才辈出、人尽其才的良好环境,充分发挥农业人才的积极性和创造性。
三、加快市场体系建设
按照公平竞争、规划有序的市场体系要求,加快和深化体制改革和机制创新,积极发展各类中介组织,整顿和规范市场经济秩序,依法打击制假售假、商业欺诈行为,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系。
四、积极扩大对内对外开放
拓宽开放领域,加大招商引资力度,建立和完善招商引资机制,推进招商引资项目库建设,创新招商引资方式,吸引省内外人才到我县投资农业产业化项目建设。
第二节保障措施
一、完善计划管理。按照农业重点项目建设程序的要求,做好计划管理工作。一是完善县、乡(镇)两级项目管理责任制,按照项目审批程序抓好项目建设,全面提高建设和管理水平;二是切实维护项目计划的严肃性,严禁擅自调整计划,根据实际情况确需调整的,必须报上级部门核准。
二、完善项目的储备机制,加强项目前期工作。首先,要发挥规划对项目前期工作的指导作用。其次,要规范项目建议书、实施方案,委托具有相应资质单位编制。第三,按程序报批项目。第四,建立项目库。根据农业重点项目具体情况,精心筛选、准备建设项目。
三、完善项目建设的管理机制,提高工程质量。项目建设必须严格按照计划和批准的实施方案实施,建立健全管理制度,确保项目质量。一是对重点建设项目要实行项目法人责任制、工程招标制、合同制和工程监理制,对项目实行公示制;二是对项目实行定期或不定期的检查,监督项目实施质量,实行项目质量终身责任制;三是实行项目验收评价制度。农业重点项目在自查合格的基础上,由上级有关单位组织财政、审计等相关部门按项目审批权限,对项目实施单位进行验收。
四、严格资金管理,努力提高资金使用效益。严格按照国家资金管理办法,进一步加强对农业重点项目专户管理,保证资金及时足额到位;严格财务管理制度,保证资金全部用于工程建设;要坚决杜绝截留、挪用、挤占以农业重点项目资金等违法违纪行为的发生。一旦发生,一律严肃查处,并追究相关人员的责任。
五、制定和完善管理办法,建立工作的考核机制。将以项目建设任务、工程管理、资金管理、工程质量、竣工验收等纳入规范化管理轨道,以推动全县农业建设项目工作顺利实施。
六、加强项目档案管理。在项目的实施过程中,加强对产前、产中、产后的资料、图片、音像等的收集、整理工作,做好项目的痕迹管理。
七、建立健全机构,加强农业重点项目的组织领导。农业重点项目是一项政策性强、涉及面广、群众参与性高的系统工作,根据分级负责要求,进一步完善项目建设的管理机制,配合有关部门,充分发挥部门职能,切实做到领导到位、组织落实、人员充实,保证农业重点项目的顺利实施。
附:**水族自治县“十一五”规划农业重点建设项目表
附表一
附表二
附表三
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