为认真贯彻落实市综治办、市公安局、**分局《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《**市企事业单位安全防范标准》，进一步强化我局内部安全保卫工作，按照市局、分局关于创建“平安单位”活动的总体部署，结合我局安全保卫工作实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
2006年我局创建“平安单位”的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层基础工作，按照《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《**市企事业单位安全防范标准》的要求，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我局的政治稳定和内部治安安定。
二、我局创建“平安单位”工作目标
加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强**系统的治安综合治理工作。创建“平安单位”如下：
四无：
（1）实现无可防性重特大刑事案件；
（2）无重大刑事犯罪；
（3）无重大安全生产、火灾和交通事故；
（4）无在全市有影响的恶性案件；
四少：
（5）一般刑事案件明显减少；
（6）职工犯罪率明显减少；
（7）重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；
（8）一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；
四好：
（9）防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；
（10）**系统内部干部职工队伍稳定，不发生群体性一访、闹事事件；
（11）不发生在职干部职工进京上访事件；
三、加强组织领导
全局各部门要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入我局“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。我局成立“平安单位”创建工作领导小组，由**局长任组长，**副局长、**副局长任副组长，局办公室主任及局下属各部门行政一把手任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由**担任。
四、创建主要内容和工作措施：
为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：
（一）、全力维护我局内部稳定。
做好我局内部的稳定工作、开展创建平安单位活动是在单位创造一个良好的内部治安环境，是我局各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。
1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高、群众威信高、有一定工作能力并热爱信息工作的同志充实到信息员队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。
2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安单位”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映、不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息迟报、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安单位”办公室每月实行综治考核。
3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安单位”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。
4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”，妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生一
5、要严格落实稳定工作责任制。各部门行政一把手就是本部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切不可因矛盾激化而导致事态扩大，坚决防止因处置方法不当而将矛盾上缴。
（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。
安全防范工作落实：
1、重点抓好防范设施建设。
对重点部位、要害部位和重要物品仓库设专人负责。
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