（一）坚持锲而不舍地开发建设项目抓住国家振兴东北老工业基地和省委、省政府扶持开发辽西北政策历史机遇，强化发展是第一要务和项目是“万事之首”的理念，在全县上下形成思路围绕项目转，工作围绕项目干，检查围绕项目看，争上项目抢上项目的热潮。

　　（二）坚持灵活多样地盘活存量资产全县现有化肥厂、毛纺厂、皮毛厂、棉织厂、提花织物厂、七里河铜厂、莹石选矿厂等26家长期停产企业，资产存量近亿元，厂地50万平方米，闲置厂房8.46万平方米，闲置电容5270KVA。我们要千方百计盘活现有存量资产开发建设亿元规模项目。

　　（三）坚持科学有效地开发利用资源全县有超千万吨的煤炭资源、高品位的金银矿藏，高品质的矿泉水资源和丰富的花岗岩、大理石、膨润土、白云岩、化石等资源有待开发，极具商机。有20万亩花生基地、22万亩蔬菜基地、10万亩的育种基地和东西两山不断发展的畜牧养殖基地，为农副产品深加工提供了原料保证。有以奉国寺、万佛堂、宝林楼、老爷岭为代表的旅游资源极具开发潜力。

　　（四）坚持毫不动摇地做强优势产业优势产业是XXXX工业经济倍增的基础，优势产业的振兴是XXXX工业经济倍增的关键，紧紧抓住化工医药、金属冶炼、农副产品深加工、矿产资源、机械建材五大优势产业规模效益不断提高、增势强劲的有利条件，进一步做大做强。

　　五、2005年工作安排

　　2005年是实施工业倍增计划的第一年，是实现三年倍增目标的关键一年。全县上下要提高认识，加强领导，真抓实干，在确保2004年投产项目达产增效的基础上，全面完成“52055”目标，即：规模企业新增产值5亿元以上，实现20个项目竣工投产，规划建设5个工业园区，培育5个产业化基地。

　　（一）扎实推进项目建设一是确保振兴东北老工业基地的镁合金轮毂、氟碳醇两个项目上半年开工建设。二是确保七里河广威食品水晶粉丝项目、前杨硅锰合金项目、七里河玉米芯加工项目上半年投产。三是加快1.5万吨糠醛项目建设,积极争取后续的30万吨淀粉、20万吨葡萄糖项目落户XXXX。四是继续扶持锦鑫公司扩产增效、全力落实好长城特钢25万吨高炉冶炼和短流程轧钢、双立电解厂万吨粗铅冶炼项目。五是加快利民公司二期工程建设，确保大石食品餐桌菜生产线投产。六是抓好东城石材万立米板材、刘龙台金矿及留龙沟银矿开发项目，加快松树沟煤矿掘进工程，实现杏树台煤矿开工建设。七是落实好机床整机生产线和石油机械配件项目。八是规划建设铁西、七里河、高台子、霸王庄和白庙子等5个工业园区。九是培育花生生产基地、出口菜生产基地、凌岸禽类养殖基地、奶产品收购加工基地和牛羊繁育屠宰基地。

　　（二）努力提高外经外贸工作水平一是加快由美国怀娥明州恐龙研究中心波尔先生投资的宜州地质公园项目建设，确保100万欧元上半年到位。二是抓好XXXX广威食品水晶粉丝项目，确保日本独资企业大连永昌土产公司100万美元投资上半年到位。三是台湾宏宝国际有限公司投资天合公司年产1000吨氟碳醇项目的500万美元的机器设备，力争上半年各种手续办完。四是加快亚洲化工台塑集团沈阳公司投资100万美元的年产1000吨硫化异丁稀项目建设，确保下半年开工。全年确保实现实际利用外资400万美元，力争完成500万美元。

　　2005年在确保锦鑫公司出口创汇不低于1000万美元的基础上，重点做好新增出口创汇企业的开工达产。一是确保广威食品公司5月份投产,水晶粉出口创汇达到400万美元；二是确保盛隆铁合金公司钼铁出口创汇达到200万美元；三是确保天合精细化工、天锦食品、亨扬皮毛、商业皮毛、三义食品、东方膨润土等企业出品创汇达到200万美元以上。2005年我县出口创汇必保完成1600万美元，力争实现1700万美元。

　　保障措施：一是招商引资，招才引智，为项目建设提供资金和人才支撑。构建“企业为主，政府为辅，全民参与”的招商引资工作格局，推进市场化招商，成立招商局，增加项目储备量，全县新包装储备项目100个，每个乡镇要新包装5个项目，并必保有一个规模项目，提高项目引资的针对性和成功率。坚持走出去和请进来相结合，开展多形式、高成效的招商引资活动，确保当年招商引资固定资产投资2.5亿元,实际利用外资400万美元。推进集约化经营，促进工业园区的规划建设，凡是在园区内落户的各类项目，税收等各项经济指标由负责招引建设的乡镇所有，县政府将制定鼓励园区建设的具体政策。二是加强领导，完善制度，为项目建设提供组织和制度保障。把项目建设摆上检验执政能力的重要位置，作为评选先进的必要条件，完善四项制度：一是县乡领导包项目制度,使人人有目标，人人有责任，人人有压力；二是任务目标一票否决制度。对于不能完成基本任务目标的，年末考核时实行一票否决，取消经济工作评先资格。三是定期调度督察制度。坚持每月一次项目例会制度，适时召开项目调度会、项目协调和任务交办会、以及评比拉练会，并且及时将有关情况向社会公布。四是责任奖惩制度。实行正负激励，对于在工业倍增工作中做出贡献的单位、个人要通报表彰并给予奖励，对未完成任务的单位给予通报批评。三是提高认识，优化环境，为项目建设营造良好的软硬环境。全县上下牢固树立环境是经济发展第一要素思想，人人都是投资环境，事事关乎XXXX发展的理念，努力营造“招得来、留得住、发展得好”的投资环境。加强城乡基础设施建设，改造硬环境；继续实行重点企业挂保护牌制度，进一步优化政务环境、政策环境、法制环境和人文环境，营造良好的投资软环境。

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