(1)抓好试点工作,带动新农村建设工作全面发展。
松江镇作为省州级新农村建设试点镇,重点实施三个方面的工作:一是加强镇容村貌整治,改善农村居住环境。加大对试点镇和省级试点村小沙河村的综合整治力度,按规划对整体镇容村貌进行科学整治。结合星级村屯创建活动,在全镇进一步深入开展规范“三圈、一厕、一路、一沟”活动,组织广大村民积极参与新农村建设,改善村屯生态环境。通过各项整治活动的开展,来更新村民的观念,改变村民的陋习,树立文明健康的新风尚。进一步提高广大村民建设新农村的积极性,为新农村建设创造良好的外部氛围。二是发展产业项目。加强小沙河村的五味子基地建设、松江屯村香瓜市场建设、营林村的特种苗圃基地建设,以此来带动和促进村经济的快速发展。三是加强基础设施建设。按照试点村新农村规划,对村屯巷道实施改造建设;实施小流域治理工程,改善村屯生态环境;加强自来水改造工程,解决人畜饮水安全问题;对试点村实施穿衣戴帽工程,改变村容村貌。
(2)特色产业工作
①药材业:全镇2008年中药材种植留存面积预计达到2000公顷以上,其中人参1100公顷(含林下参),穿地龙100公顷,细辛150公顷,其它药材650公顷。
②经济作物:2008年经济作物种植面积达到2300公顷以上,其中以松江屯为主的西甜瓜种植面积达到600公顷,以双丰、辛平岭为主的白角瓜子种植面积达到360公顷,以木条、东风、东山葵花、马铃薯、蔬菜种植面积达到500公顷,其它经济作物种植面积达到940公顷,粮食产量稳定在18000吨。
③畜牧业:不断完善和创新新经济组织,加快经纪人队伍建设。切实发挥大户的带动作用,建立健全畜禽防疫机制。积极完善大型牲畜交易市场,并投入运营,带动全镇畜牧业健康持续发展。2008年鹿发展到1300头以上,猪发展到3万头以上,蜂达到10000箱以上,牛发展到2万头以上,黄牛改良达到3500头以上。
(3)星级村屯创建工作
按照社会主义新农村建设的“二十字”总体要求,进一步深入实施星级村屯创建工作。通过抓产业基地建设,来促进生产发展。通过加强各项综合整治,来不断提高乡村文明程度。充分发挥试点镇、试点村的带动作用,使全镇实现创建五星级村屯2个,四星级村屯7个,三星级村屯15个,二星级村屯17个,通过创建活动的开展,来不断促进村级工作的全面发展,为全镇的新农村建设打下坚实的基础。
3、推进城镇化建设进程。
(1)深入实施工业立镇发展战略,推进工业园区建设。
充分发挥松江镇凸现的五大优势(交通优势、区位优势、资源优势、人文优势、政策优势),借助长白山管委会的辐射拉动,实施工业立镇战略,依托资源优势,打造以长白山资源加工为支撑的精品工业,以长白山土特产集散地为特点的综合经济。一是积极兴建工业园区。按照工业园区发展规划,采取多种渠道筹集资金,完成园区先期基本农田调整工作,做好园区的“五通一平”基础设施建设工作,快速拉开园区的基本框架,加大招商力度,逐步使招商引资项目和镇区的工业项目向工业园区集中。在园区内兴建以松江矿产资源为主的矿产工业基地,兴建以人参为主的土特产品加工基地,以高效经济作物为主的绿色食品加工基地,以林木特产等资源为主的林木特色加工基地,真正实现工业拉动农业,工业反哺农业的新农村建设格局;二是主动融入到长白山经济圈当中。以“产值分计,税收分享”等优惠政策吸引长白山管委会辖区的工业项目外移和新项目的落户。
(2)打造具有长白山区域特色的中心城镇
2008年作为城镇化建设的全面实施年和城镇环境的综合整治年,按照城镇建设规划总体要求,围绕道路、排水、垃圾处理等基础设施建设,把“整洁、大方、生态、文化”作为城镇化建设的重点方向,强化基础设施和提高管理服务水平,加快“老县城”向“新城镇”--松江印象的转变。
整洁:计划投资110万元,在主街道两侧铺设条石1600米,并统一对主街道两侧铺设彩砖,涉及到镇内760米路段,铺设面积达17000平方米。主街道两侧统一铺设彩砖后,不仅美化街区,而且能从根本上改变道路卫生状况。同时计划投资20万元,对三个镇区出入口的高压线路实施架空改地工程,清理空中网络线路,实现镇区立体整洁。
大方:在2007年完成动迁、地下排水和路基拓宽的基础上,协调省公路管理局对镇区南北出入口3500延长米进行路面铺设沥青,由原来9米拓宽到16米;完成两侧明排工程5000延长米。同时借助路面铺设工程的时机,对镇内中心路等主街道的路面进行重新铺设,使镇内主街道的路面整体实现感观大方得体。
生态:计划投资45万元,对镇区主干道两侧实施3200延长米的绿化工程。通过绿化设计在主街区形成一条绿色景观带,提高镇容镇貌的整体效果,增加“绿色、生态”的直接体现,与现有的休闲广场形成生态绿化带,共同打造城镇新景观。
文化:计划投资45万元,增设彩灯100盏、延长夜明道路5000米,进一步扩大镇区夜间照明面积,为居民夜间文化生活提供方便。以长白山文化来丰富休闲广场的文化氛围,通过街区和休闲广场的灯光景观,打造松江夜景。
(三)具体工作措施
为了确保各项工作落到实处,达到预期的各项工作目标,主要采取以下几个方面的措施。
1、责任到位,任务到人,促进各项工作的有序开展。加大督查指导力度,实行绩效奖惩制,从而使各项工作落到实处。
2、大力发展农业产业化,全面提高农村经济整体素质。不断拓宽农民增收致富途径。扩大特色经济作物种植面积,逐步形成“一村一品”或“多村一品”的格局。创新经济组织,不断完善其功能,强化经纪人队伍建设,规范劳务市场,扩大剩余劳动力转移成果,为全镇的第三产业注入新的生机和活力。
3、加快小城镇建设步伐,提升城镇水平。强化城镇基础设施建设,要以镇区开发建设为重点,以旅游沿线村屯的改造为辅,要拓宽投资渠道,全力推进镇村基础设施建设。努力提高城镇管理水平。坚持管理与治理相结合,要以经营理念来谋划城镇建设,逐步改变城镇现状,继续开展亮化、绿化城镇工程。
4、充分发挥村级组织建设,为农村的经济和社会发展提供保障。完善村级“双委”主要村级干部领办产业机制,落实任务和指标,为农民增收、农村的稳定创造条件
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