1.深入推行行政执法责任制。按照《浙江省深化行政执法责任制实施方案》的要求,进一步梳理执法依据,明确执法主体、执法岗位、执法职责、执法程序、执法标准和执法责任,制定《行政执法责任制实施办法》,健全和完善行政执法责任制的配套制度及工作机制,包括案卷质量评查、执法评议考核、执法监督检查和错案责任追究等制度。
2.积极开展行政执法检查。根据年初计划安排,市政府法制办于6月份对工商、质监、交通等6个部门就贯彻执行行政许可法、推行政务公开、开展行政效能建设和规范行政执法行为等四项工作进行了监督检查。通过听取部门会议精神,按照《2006年全国政务公开工作要点》的要求,继续把广大群众最为关心、最想了解、实施过程中最容易发生问题的事项和政府重大事项决策过程作为政务公开的重点,特别是各类规范性文件、城乡发展规划、重大项目审批实施、政府采购、征地拆迁和经营性土地使用权出让等情况,及时在网上公布,政务公开工作取得一定成效。
4.促进社会保障就业工作。近年来,我市高度重视就业和社会保障工作,就业规模继续扩大,以城镇五项社会保险和农村五项社会保障机制为重点的新型社会保障和救助体系不断完善。到今年末,我市有2.37万城镇职工参加社会保险,3448名被征地人员参加基本生活保障,6997名企业退休人员纳入社会化管理,44.1万农民参加新型农村合作医疗保险,1663名五保老人和城镇“三无”对象实现集中供养,4972户8535人享受低保。
(五)防范化解社会矛盾,维护社会和谐稳定
1.切实加强信访工作。以信访工作十项制度为基础,建立健全《重大决策和重大项目信访评估制度》、《办理群众来信工作规则》和《预防处置群体性事件实施细则》等信访制度;继续落实“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了“上下联动,左右互动”的信访格局,使许多信访及时化解在萌芽状态;深入开展疑难信访问题集中治理活动,使一批群众反映的信访突出问题得到有效解决。
2.大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步完善市、乡镇(街道)、村(社区)三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,建立完善长效的工作机制,充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。
(六)加强培训宣传,不断提高行政机关工作人员依法行政能力
1.加强学习培训。坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任前法律知识考试考核制度和领导干部学法登记制度,把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要依据。年初,市政府召开市长办公会议,专题学习《纲要》及我市依法行政五年规划,进一步促进了《纲要》的贯彻落实。行政执法人员综合法律知识培训有序推进,2006年共培训学员147名,其中通过考试的有98名,为提升法制队伍综合素质,全面推进依法行政提供了人力支持。
标签: