前段民政工作,我们虽然取得一定成绩,但也存在薄弱环节。(1)、农村义务兵家属优待金偏低或不到位的问题始终没有得到彻底的解决。(2)、对农村特困户的救助,仅仅局限于县财政补贴上,而乡村两级的匹配资金始终没有到位。(3)、二次入棺问题还没有完全得到控制。(4)、社会散养五保户,在个别乡镇和少数村五保供养不落实的问题还没有得到彻底解决。(5)、城镇低保在计算人均收入上,对隐性收入掌握的不细不实。
二、2009年主要工作计划
2009年我县民政工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十七大精神为指针,全面贯彻全国和全省民政工作会议要求,扎实有效的搞好“五转一进”,坚持为人民群众服务,为改革发展服务,为经济建设服务,充分发挥民政工作在新时期的应有作用,为实现国民经济跨越式发展做出新的贡献。
1、深入持久的开展“五转一进”活动,把行风建设再推向一个新的阶段。当前和今后一个时期,继续组织民政系统干部职工,深入扎实的开展“五转一进”大讨论。通过开展“五转一进”大讨论,把民政干部职工的思想、工作和作风进一步统一到县委、县政府的总体安排部署上来。把各项民政工作纳入县委、政府的总体规划上来。在此基础上,根据民政工作特点和实际情况,进一步探讨在新形势下如何做好民政工作的新路子。进而紧紧围绕全县经济发展、社会稳定和改革开放等重大任务,切实做好每一项民政工作,以真正起到民政工作上为中央分忧,下为百姓解愁的应有作用。2009年在行风建设中,主要是总结以往的经验和教训,对其不断深化、细化、具体化,向更深层次、更高领域拓展,用行风建设指导和推动民政工作。通过抓行风建设,以光大民政干部在社会上勤政为民的良好形象。
2、下大力做好拥军优属和优抚工作。采取抓点带面,整体推进的办法在全县营造良好的拥军优属氛围;加大拥军优属工作力度,落实各项拥军优属政策;多措并举,认真解决农村义务兵家属优待金偏低和不到位的问题,通过与各乡镇协商、督办等办法,使农村义务兵家属年优待金争取达到1000―1500元;要深入开展爱心献功臣活动,认真解决在乡老优抚对象住房难和生活难,缓解他们的治病难问题;要组织和动员社会力量,为优抚对象献爱心,进行帮扶活动。
3、继续做好城镇困难群体的最低生活保障,切实做到应保尽保。明年城镇低保工作的重点是,对申请享受低保的对象,只要符合政策,人均生活水平每月低于130元的,我们要做到及时调查核实,及时研究审批,及时纳入保障范围;凡人均生活水平高出130元的,要将其划出保障序列;要加大对低保对象隐性收入的调查核实力度,通过采取明查暗访、入户调查,访问邻居,看生活现实状况等措施,把其隐性收入核实核准,确保城镇最低保障资金用于最困难的城镇人口,以体现党和政府的关怀。
4、深化殡葬改革和殡葬服务,从根本上解决骨灰二次入棺问题。首先要加大殡改执法力度,出重拳制止和打击二次入棺问题;县乡执法队要转移工作重点,对二次入棺的要采用毁棺、经济处罚、电视爆光等手段,扼制二次入棺现象的发生;要充分发挥乡村红白理事会作用,做好厚养薄葬、移风易俗宣传教育,让广大人民群众自觉的同千年陋习进行斗争;要抓好村级骨灰堂和骨灰公墓建设,解决死人同活人争占土地的问题。为了规范全县人民的丧葬行为,我们将在认真调查研究的基础上,依照国家和省市有关法规,研究制定本县的具体实施办法,提交县人大予以批准通过,把殡葬改革真正纳入依法管理的轨道。
5、实施阳光工程,帮助农村特困人口尽快脱贫。根据对全县特困人口的调查情况,要采取分门别类的救助办法,因贫施救。符合五保条件的将其纳入五保供养序列,具备进入乡镇敬老院集中供养条件的,把其送到敬老院集中养起来。符合农村低保的,要纳入农村低保范围。对不符合上述两项条件的特困人口,我们要采取劳务输出、帮助提供致富信息等办法使其脱贫。同时要由乡镇村予以重点救助,保证这部分人有房住、有衣穿、有饭吃,有小孩的必须达到9年义务教育。
总之在2009年,我们要在县委、县政府的领导下,与时俱进,改革创新,真抓实干,甘于吃苦,乐于奉献,把我县民政工作再推向一个新的阶段!
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