200F年是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。
一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革
1、根据“十一五”规划的要求和中央编办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历次机构改革的经验和做法，研究行政管理体制改革与发展的基本规律，探索提出我省“十一五”期间行政管理体制改革与发展的目标框架、近期任务和实施步骤。
2、继续学习落实《中央编办关于落实科学发展观和加强党的执政能力建设要求，推进行政管理体制改革和机构编制管理创新的若干意见》，用科学发展观统领行政管理体制改革和机构编制工作。认真研究事关经济社会发展全局、领导和群众关心、社会关注的体制和机制问题，重点是完善煤矿安全监察和行业管理，区域协调发展、环境监管、土地督察、公用事业管理、食品安全体制，以公安消防为主体的应急救援力量体系建设、城市社区管理体制机制等。研究在政府职能转变的过程中，群众团体如何更好地发挥职能作用问题。
二、积极做好行政体制改革和其他体制改革的相关工作
3、根据中央精神，认真做好规范党政机构设置，减少领导职数，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门；规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构；改革和完善党的纪律检查体制等工作。
4、研究如何进一步优化政府组织机构以及依法界定省、市、县三级政府和政府组成部门的事权和职责。
5、根据中央关于文化体制改革的精神，研究文化体制改革中涉及的管理体制、职能转变、编制调整等问题。
6、继续做好司法、粮食流通、畜牧兽医管理、水资源管理、勘查设计等体制改革中的相关工作。继续做好企业所办中小学、医院划归当地管理的相关工作。
7、积极配合做好国务院在我省开展的煤炭工业可持续发展的研究工作。
8、继续加强对综合行政执法试点工作的指导，着重推进和总结城市管理、农业综合执法和文化市场管理执法试点工作，总结经验，继续推进。
三、继续搞好乡镇机构改革试点工作，加大对乡镇机构改革的指导力度
9、研究提出推进全省乡镇机构改革的意见。贯彻落实中央农村工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照中央关于建设社会主义新农村的要求，配合农村税费改革，研究提出我省完成乡镇机构改革的工作思路和意见。
10、全面完成乡镇机构改革试点工作。继续指导各试点市、县推进乡镇机构改革，掌握工作动态，总结试点经验。建立省编办试点县联系点，对试点工作进行重点帮助指导，围绕乡镇机构改革试点中发现的重点、难点问题深入开展调查研究，协调相关职能部门共同研究，提出对策。力争年内完成乡镇机构改革试点工作，总结乡镇机构改革试点工作的经验，提出指导面上工作的意见。
11、在《机构编制信息》上开辟“乡镇机构改革试点工作专栏”，学习借鉴兄弟省(区、市)在乡镇机构改革试点工作中的经验，交流全省各试点市、县乡镇机构改革的情况和做法，及时向中央编办报告全省试点工作的进展情况。
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