为全面提高城市文明程度，树立城市良好形象，根据《***创建省级文明城市安排意见》和《***创建省级文明城市任务分工表》的具体要求，结合我局实际，制定本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和《信访条例》精神，按照市委、市政府《关于创建省级文明城市的安排意见》的总体要求和《***创建省级文明城市任务分工表》，着力抓好接待服务，提高信访工作水平，为推动全市跨越发展与构建和谐***做出新贡献。
二、工作任务
（一）、搞好干部职工文明素质教育
坚持以人为本，把提高干部职工文明素质作为创建工作的核心任务来抓，切实加强思想道德建设。要认真抓好党员干部的理论学习，坚持学习制度，开展形式多样的理论学习活动。对干部职工进行系统的文明知识、思想道德、社会公德、职业道德和“八荣八耻”教育，以及家庭美德教育，并使之经常化、制度化。
（二）、突出抓好信访工作目标量化管理
按照市委（2004）2号文件和新的《信访条例》要求，根据今年年初市政府与各县区和21个市直有关部门签订了信访工作目标责任书，采取定期检查和不定期检查结合的办法，加大对各县区和市直有关部门信访工作的检查督办力度，进一步落实各级组织和人员的信访工作责任。
（三）全力创建优良的信访秩序
创建优良信访秩序，建设“和谐***”。要把规范信访秩序，严格责任追究作为实现省委提出的“一控制、两下降”工作目标的重要措施。按照新的《信访条例》和市委有关文件精神，做到既规范信访工作行为，又规范信访人行为。对不重视信访工作，处置信访问题不力的组织和相关责任人进行责任追究。对缠访等非法上访在依照事实的基础上依法进行有力打击，有效净化上访环境。
三、保证措施
（一）提高认识，加强领导。争创省级文明城市，是市委、市政府落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大决策，是提高市民素质，提升***形象，优化发展环境，加快***发展的一个重大举措。因此，要加强对全局干部的教育提高对创建文明城市活动的认识，增强责任感、紧迫感和使命感，要立即行动起来，把此项工作作为一项重要任务。
（二）明确责任，抓好落实。要求各责任科室对自己所承担的工作任务，制定得力措施，认真抓好落实，确保任务如期圆满完成。政秘科要搞好督促检查，定期汇报，定期检查，推动文明城市创建工作健康有序开展，并将各科室对此项工作的落实情况纳入年终精神文明建设责任目标考核。
（三）加强宣传，营造氛围。要利用会议、学习专栏报等形式，组织开展有特色、有声势的宣传活动，大力宣传开展创建文明城市活动的重要意义，为创建工作营造浓厚的舆论氛围。
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