以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，以加强领导班子建设和提高“三支”队伍综合素质为重点，以教育培训为抓手，以长效机制建设为根本，以争先创优为动力，求实奋进，努力开创思想政治工作新局面，为全市司法行政事业不断发展提供坚强的组织保障和政治保证。

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，全市司法行政系统政治工作总的思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，以加强领导班子建设和提高“三支”队伍综合素质为重点，以教育培训为抓手，以长效机制建设为根本，以争先创优为动力，求实奋进，努力开创思想政治工作新局面，为全市司法行政事业不断发展提供坚强的组织保障和政治保证。

　　一、注重班子建设，强化各级领导班子的政治、组织和表率意识

　　1、抓好政治理论学习，提高科学执政能力。提高政治理论素质，是班子建设的灵魂。各级组织要把政治理论学习作为加强领导班子建设的首要任务抓紧抓好。学习贯彻党的十七大精神是今年各级中心组全年理论学习的重点和核心。要科学安排好中心组的理论学习，确保人员、内容、时间、效果四落实。要采取集中辅导、个人自学、专题研讨、脱产送训、参观考察等多种形式提高学习效果；要积极探索总结有效的理论学习方式方法，不搞形式，不走过场，务求真学、真信、真用。要通过学习，促进领导班子及其成员把党的理论创新和实践发展成果，把十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，转化成明确的政治方向，转化成推进工作的能力素质和实实在在的工作举措，转化成做好司法行政工作的责任感使命感，转化成昂扬的精神状态和不懈的工作动力，不断推动司法行政事业向前发展。

　　2、不断完善制度建设，增强班子整体功能。各级领导班子要依据上级有关规定明确党组（党委、总支、支部）和行政领导的职责，进一步完善党内议事规则。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。要进一步规范直属单位党的建设工作的指导和管理。要坚持民主、公开、竞争、择优原则，全力构建干部选拔任用科学机制；健全完善符合科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，注重运用民主推荐、民主测评、民意调查等方法，及时准确地对领导班子和领导干部的履职情况和工作绩效进行考核评价，并将考核评价结果运用到干部的使用和奖惩之中。积极推进领导干部轮岗交流，不断改善领导班子年龄、知识、专业结构。进一步健全双重管理体制，加强与有关部门的沟通，做好区县司法局领导班子的协管工作。

　　3、倡导求真务实之风，发挥班子表率作用。各级领导班子及其成员要自觉树立争先进位的责任感与紧迫感，坚持求真务实，真抓实干，开拓创新，争创一流。要坚持民主务实的作风，书记要切实发挥“班长”作用，坚持民主集中制，凡涉及全局工作的重大决策、人事任免和重大经费支出，必须在充分听取群众意见的基础上，集体研究决定，不搞一言堂。认真落实民主生活会和领导干部过双重组织生活制度，积极开展党内批评与自我批评。班子成员要带头深入基层开展调查研究，破解难题，推进工作。年内，两级班子成员和政工部门负责人至少要撰写1篇有质量的调研文章。要持之以恒地加强党风廉政建设和行风政风建设，自觉勤政廉政，密切党群干群关系。要认真落实市委组织部《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》，不断探索建立切实有效的教育、制度、监督并重的监督约束机制。

　　二、注重队伍建设的分类指导，打造素质过硬的人才队伍

　　4、积极推进公务员队伍的规范管理和教育培训工作。要以提高领导干部执政能力为主线，以建设学习型、创新型干部队伍为目标，在抓好思想政治教育和党性教育的同时，加强干部的知识更新和业务培训，突出干部队伍的政治建设和能力建设。按照统一领导、分级负责、分类管理的原则，完善教育培训分级管理体制，健全工作运行机制，建立健全干部调训制度、培训计划申报审批制度、学习需求调研制度、培训质量追踪制度、考核奖励制度、培训保障制度，形成严格规范的培训管理制度体系，提高培训质量和效率。要努力探索构建网络学习平台，不断提高教育培训工作的科技含量。鼓励机关干部积极参加国家司法考试。继续抓好机关公务员政治理论、业务知识的培训考核和处以下公务员“5+X”能力培训。重视公务员学法用法，积极做好“五五”普法中期检查的各项准备工作。

　　5、建立长效的劳教人民警察队伍建设促进机制。重视抓好警察队伍的经常性的思想政治教育和政治理论学习，不断打牢献身劳教事业的思想基础。按照司法部训练大纲要求，将抓好法律法规、业务知识、岗位技能、民警体能等四项基本功和一线民警现场管理、处置突发事件、分析所情教情、教育矫治、正确履职等五种能力的学习培训，并将实战训练纳入经常化的轨道。建立经常性岗位练兵集训、岗位练兵自学自练、岗位练兵考试、岗位练兵登记管理、岗位练兵评比、岗位人才推选、岗位练兵督查通报等促进机制，确保劳教人民警察业务工作本领和技能不断提高。加强警务督察工作，促进司法部“双六条禁令”的落实。加强和落实从优待警工作，关注基层民警的福利待遇，关心他们的实际困难，不断加大对工作、生活环境的绿化美化和文娱、健身场所设施的投入，努力改善物质文化生活。重视民警的培养使用和对先进典型的宣传。在立功授奖和先进评比、年度休假和健康疗养、岗位补贴和奖金福利等方面进一步优惠基层民警，引导民警在基层爱岗敬业。

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