2009年,我局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十七大、十七届四中全会精神,坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,牢固树立和认真落实科学发展观,注重审计能力和审计质量的提高,紧紧围绕全县重点工作和重点项目及年初工作安排牢牢把握发展这个第一要务,以服务地方经济发展为重点,以全面提升审计工作水平为核心,以夯实基础、规范管理为手段,抓好队伍建设,抓好制度建设,抓好服务质量,积极履行审计监督职能,在深化改革、保持县域经济又好又快发展、加强廉政建设方面发挥了重要作用。现就一年来工作责任完成情况作以下汇报:
一、审计工作开展情况
2009年我局根据年初县委、县政府下发的审计工作安排,对重点领域、重点部门、重点资金加强了审计监督。全年已完成130个审计项目,12月底还能完成8项,共计138项,比年初县政府下达的46项超额92项。其中:预算执行审计12个,乡财政决算审计3个,固定资产审计24个,行政事业审计7个,专项审计50个,经济责任审计42个。共查出违规资金359万元,管理不规范资金1285万元,归还原渠道资金23万元,上缴税金3万元,核减工程价款118万元。为全县经济又好又快发展和廉政建设发挥了重要作用。
1、本级财政预算执行审计。结合县委、县政府年初安排,对县级财政预算执行、地税、国库、财政局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、教育局、卫生局、商务局、粮食局、旅游局、景电指挥部等12个部门单位进行预算执行审计(其中农业局、水利局、教育局、卫生局、旅游局因人事变动由预算执行审计变为经济责任审计)。通过审计,一共查出违规资金33万元,管理不规范资金77万元,上缴税金1万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:2009年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县委、县政府批准的年度预算任务。财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。
2、行政事业审计。结合县委、县政府年初安排,对水保站、城关小学、卫生监督所、县幼儿园、兽医站、夏玛林场、农技中心等7个单位进行了财务收支审计(卫生监督所因人事变动由财务收支审计变为经济责任审计)。共查出管理不规范资金301万元,上缴税金1万元,归还原渠道资金16万元。在审计中,一方面严格执法,严肃查处违反国家财经法规行为;另一方面注重服务,根据被审计单位的实际情况,从规范管理制度入手,提出操作性强的审计意见和建议,帮助被审计单位提高财务管理水平,取得了较好的审计效果。
3、乡财政决算审计。结合县委、县政府年初安排,对天堂乡、朵什乡、祁连乡等3个乡镇进行了财政决算审计。共查出违规资金208万元,管理不规范资金465万元。在审计中我局紧贴乡镇经济发展的重点,加大了对建设资金的审计力度,重点对专项资金实行跟踪问效审计,促进了乡镇财政专项资金的使用效益。
4、专项资金审计。截止目前,完成日光温室建设等专项资金51个,查出管理不规范资金228万元。通过审计,揭露和纠正了各专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
5、固定资产投资审计。截止目前,共完成固定资产投资审计24个,查出管理不规范资金214万元,归还原渠道资金7万元,核减工程款118万元。通过审计,查清建设资金来源、工程造价和项目建设等方面的管理情况及有关政策的执行情况,并针对存在的问题提出建议,揭露和处理存在的违规违纪问题,以促进项目法人加强各项管理,堵塞漏洞,提高了投资效益。
6、不断探索经济责任审计,促进廉政建设。我县经济责任审计工作在上级审计机关指导下,在县委、县政府的正确领导下,坚持“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,创新审计方式方法,提高审计质量,经济责任审计工作水平有了一定的提升,在加强对干部的审计监督,促进党风廉政建设等方面取得了新的成效。我局共完成了41项经济责任审计工作,共查出管理不规范金额649万元。通过经济责任审计明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,同时为干部考核、使用和提任提供了客观依据。
二、强抓队伍建设,提高自身素质。
(一)加强学习,不断提高自身素质。审计队伍建设是审计事业发展的关键。我局始终坚持每周一、三、五的学习,通过自学和集中学习,强化审计人员的政治素质和业务能力。在培训形式上,采取“送出去,请进来”、“以审代培”、“挂职锻炼”等方式。积极参加各级各类培训,今年国家审计署抽调1名人员到京津冀特派办进行“挂职锻炼”,局长参加了省审计厅在兰州举办的全省审计系统局长培训班,派出3名审计人员参加省审计厅在商学院举办长达半年的业务培训班,1人参加省审计厅在兰州举办的公文写作培训,17人参加了省审计厅在张掖举办的法律培训,2人参加了审计职称资格考试,1人参加了县党校组织的女青年干部培训班,3人参加了财政局举办的会计资格培训班,9月下旬省审计厅法制处一行来我局检查法制工作,对我局的法制工作做了进一步的指导。
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