认清形势,履职尽责

　　打牢部队安全发展的基础

　　安全工作始终是部队建设关注的重点和难点，要靠艰苦细致的工作保障。虽然一季度支队安全管理工作实现了“三无”，但受内外环境深刻变化的影响，部队安全工作面临严峻挑战。支队第一季度按纲建队讲评会上，支队首长指出，安全工作是底线，也是硬成绩。支队全体官兵务必保持清醒头脑，正确看待当前面临的形势和任务，以更加昂扬的精神状态，更加勤奋的工作，确保内部安全稳定，确保目标绝对安全，确保部队高度稳定，实现支队建设安全发展。

　　一、深刻认识支队当前面临的复杂形势和担负的繁重任务，切实增强推进安全工作的危机感和紧迫感

　　从外部形势看，国际受金融危机影响，加之恐怖活动有增无减，社会就业形势面临严峻考验，社会矛盾日益凸显，贫富分化进一步加剧，部队外部安全环境不容乐观。从成都市安全形势看，由于沿海企业不景气，民工纷纷返乡，在成都寻找就业出路。加之内地经济发展水平不能与沿海相比，岗位有限，闲置的劳动力极易因生活所迫走上违法犯罪道路。城市不断扩张带来的社会问题，一旦引发群体事件，部队执勤中的安全工作面临诸多不确定因素的危险。特别是近期连续在国外印度、巴基斯坦连续发生的“费太因式”恐怖活动，和发生在我国新疆及“3.19”、“3.24”友邻部队哨兵被袭等诸多事件表明，针对军警目标的恐怖活动离我们越来越近，强化了我们对军人职业危险性的特点的认识。从支队内部看，年度各项工作全面展开，车辆和枪弹动用频繁，引发各类事故的概率明显增大；随着士官招生、技术兵培训等工作相继展开，报考院校考生落榜，热点敏感问题集中凸显；新兵下队后，面对不同的生活环境和工作节奏，将会导致生理和心理发生变化，极易产生新的思想问题，内部关系也面临新的考验；季节转换、气候转暖，中心任务和季节性事故预防工作压力加大；部分官兵因亲属下岗、收入减少、财产受损等实际困难而引发的思想波动不可低估；意识形态领域的噪音杂音对官兵思想的侵蚀影响也不容忽视。对此，各级务必清醒地看到部队安全发展面临的新挑战新考验，牢固树立居安思危的忧患意识，如履薄冰抓安全、尽心尽责促发展。

　　二、狠抓经常性基础性工作落实，切实打牢部队安全发展基础

　　安全发展既是对部队经常性基础性工作的集中检验，也是对各级狠抓经常性基础性工作的必然要求。全体官兵必须把“三个经常”当“饭碗工程”来抓、当日子来过，坚持统筹兼顾，在抓重点带一般、抓经常促落实上下工夫，以经常性工作的有力落实采保证安全发展的顺利实观。

　　一要紧盯人员管控这个难点。人的因素是第一位的。管人，重在教育，贵在管控，难在干部。当前，要对在外学习、探家、出差、调动未报到、私自离队和逃离部队等人员进行认真排查，切实搞清去向和动向，不能失控；要指定专人做好考学、学技术、当骨干等未能如愿官兵的工作，消除思想包袱，严防思想不稳引发问题；要加大官兵特别是机关单身干部与公勤人员“八小时”以外的管控，重点治理不假外出、乱拉乱扯、赌博和喝老乡酒、升官酒、入学酒等问题，机关单身干部必须集中居住，定时进行点名，防止失管失控；要大力密切内部关系，防止发生自杀甚至凶杀问题；要始终盯住“个别人”，对可能发生问题的，必须采取果断有效措施。

　　二要严防车辆事故这个“大头”。车辆事故是人命关天的大事，预防车辆事故的黄金法则就是“少动车、开慢车”，有私家车的干部，必须按照总队有地方驾驶证、行驶证并通过部队考核的规定，方可驾驶车辆。要严密组织部队执勤处突、军事训练、生产施工、抢险救灾集体乘车，防止发生重大亡人事故。战士请假外出和和探亲访友时，必须乘坐地方有运营资格的车辆，要注意察看车况。

　　三要盯死枪弹安全管理这个“顶级”。枪弹一旦出事就会“惊天动地”，必须确保万无一失。在枪弹静态管理上，要严格落实哨兵直控、电视监控、干部互控、上下联控、领导查控等措施和同进同出、出入登记等制度，做到“一人取不出、外部盗不走、动用能感知、保障能应急”。在枪弹动态管理上，要针对第二季度部队执勤、训练、实弹射击和临时勤务等动用枪弹多的情况，认真落实请领、使用、回收、清点、检查等制度，防止在动中发生问题。

　　四要狠抓哨兵和营区防袭击这个重点。当前哨兵和营区防袭击形势十分严峻。要教育哨兵强化“哨位就是阵地，执勤就是战斗”的意识，时刻保持高度警惕。要大力强化官兵的战斗精神，做到关键时刻勇于出手、敢于拼搏，决不临阵畏缩。要加强防袭击、防破坏、防爆炸、防冲撞、防纵火、防投毒以及防枪击等应急防范演练训练和演练，特别要对哨位一旦发生问题，领班员、哨兵如何配合，三人应急小组怎么处置，应急支援分队怎么反应等加强演练，确保遇有情况能快速反应、果断处置。要采取安装防护网、电子围栏、防弹玻璃，配备钢盔、防暴枪、防弹背心，明哨、暗哨、前端哨相结合等办法，努力提高哨位硬件建设水平。总之，要用实际行动保护官兵，维护稳定，珍惜部队荣誉。

　　三、以高度的政治责任感和使命感，立足本职积极推进部队安全发展

　　高标准实现部队安全发展，既是广大官兵履行神圣使命的本职要求，也是广大官兵健康成长进步的现实需要。每个同志都要自觉强化“一岗一哨连着安全、一举一动事关安全、一言一行影响安全”的意识，以正在做的事情为中心，脚踏实地的完成好每项工作任务，一丝不苟地办好每件具体事情，在积极推进部队安全发展中生动践行当代革命军人核心价值观。

　　一是在筑牢思想防线中促安全。思想上的困惑必然引起行为上的偏差。要始终坚持用党的创新理论武装头脑，积极参加使命教育、理想信念教育、战斗精神教育、社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观教育教育，树立正确的人生观价值观世界观，进一步强化军魂意识，锻造忠诚可靠的政治品质；要强化安全保密意识，进一步提高思想警惕，强化爱国主义，坚守革命气节，增强对各种错误思潮的“免疫力”；要培育健全的人格和良好的心理，广泛开展谈心活动和参加心理行为训练，不断提高心理调适和自我控制能力；要不断增强法规意识，严格落实从严治警要求，时刻用条令条例严格约束自己的言行。

　　二是在保持清醒头脑中思安全。成绩和问题是一对矛盾，在一定条件下，特别是当思想认识错位和行为偏差时，成绩就可能变成问题。比如，部队安全稳定时，就容易放松警惕；取得成绩时，就容易喜中忘忧；发展势头比较好时，就容易盲目冒进。这本身是一种隐患，同时也是产生更大安全隐患的根源。因此，越是在安全稳定的时候越要注意考虑不稳定因素、查找安全隐患，注重从发展大局的寻求影响发展的瓶颈环节，从上级的指示要求中看到成绩的差距，从繁重的建设任务中感受巨大压力，从成绩背后查找问题，从以往教训中吃堑长智，从别人问题中举一反三，把无事当作有事抓，把小事当作大事抓，把苗头当作事故抓，切实做到居安思危，有备无患。

　　三是在增强安全素质中为安全。不久前××军区某通信总站哨兵被袭击、枪支被抢走的教训表明，只有平时训练有素，关键时刻才能应对自如。要充分发挥军事训练特有的磨砺和管理功能，抓好专业技术训练，熟知武器装备技战术性能，熟记操作规程和操作要领，确保指挥、操作万无一失；抓好安全教育训练，认真学习安全法规，掌握安全常识，熟悉防护技能、紧急避险、自救互救等内容，不断提高预防事故、规避风险和应急处置的能力。

　　四是在干好本职工作中抓安全。安全的责任要靠每名官兵共同承担，神圣的使命要靠每个平凡的岗位来实观。干部工作失职、渎职可能导致大的事故案件；哨兵没认真履行职责，可能导致犯人脱逃，重新危害社会，等等。因此，每个同志都要认清平凡的本职岗位与安全发展的关系，自觉克服安全发展与己无关、岗位平凡难有作为等片面认识，进一步强化“小岗位连着大安全、一人连着支队三千人”的意识，切实把本职岗位作为履行使命、实现部队安全发展的舞台，从具体事情、具体部位、具体情况入手，一点一滴不放过、一丝一毫不含糊、一招一式不随便，以从零开始的心态、水滴穿石的精神和铁杵磨针的毅力，常思不忘、常讲不烦、常防不疏、常抓不懈，一步一个脚印地抓好每个阶段、每个环节工作的落实，高标准推进部队安全发展。

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