（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学发展观的要求，围绕“三农”工作重点，坚持“加强县级，主攻农村”的工作思路，以解放思想、深化改革为动力，把强化管理、营造氛围贯穿到年度工作的始终，紧紧抓住“新网工程”和“乡村流通工程”的政策机遇，走“项目带动、经营拉动、管理促动”的发展路子。在巩固提升“两社一会”和现有农村网点的基础上，强化基础设施建设，着力打造城乡网络体系，全面提升县供销合作社的综合实力，推进“二次创业”。
（二）目标任务。全年实现商品销售总额1.5亿元，销售化肥4万吨、农药300吨、食盐2000吨，销售烟花爆竹150万元，全系统汇总实现利税180万元（其中：利润100万元、税费80万元），新建仓储5000 ，新建规范网点14个、改造提升36个。为确保上述目标任务实现，2010年应着力抓好以下工作：
1、完善经营机制。进一步巩固改革成果，正确处理好改革发展稳定关系，着力深化企业改革，推进供销社体制和机制创新，建立并完善市场机制适应市场经济发展需要的经营机制，促进企业平衡发展，提升服务“三农”的功能。按照“自主经营、自筹资金、自负盈亏、自主发展”的原则。一是进一步改进、完善企业现有经营机制。二是结合基层社原部分职工反映的遗留问题和我县供销社系统的现实状况，本着因地制宜、一企一策、循序渐进的原则，实行不动产改革，积极探索剩余资产管理的有效形式，加强农村集贸市场建设，充分盘活剩余资产，发展各种形式的集体经济、合作经济。
2、强化农资购销。要充分发挥供销社农资经营主渠道的职责与作用，认真分析农资市场供需关系和遍布城乡的经营网点优势，千方百计筹措资金，主动与厂商联系，积极组织货源进行淡储旺供。不断完善“农资流通企业+配送中心+农资销售网点”的农资连锁配送体系，转变服务方式，改善服务质量，做好以化肥为主的农资购销经营工作，全力以赴支援农业生产，做到不断档、不脱销、不误农时。
3、做专营业务工作。食盐、烟花爆竹是政府委托供销社经营的专营业务工作，相关企业要进一步统一思想、提高认识，要高度重视来之不易的专营业务经营权，相关员工要倍加珍惜现有岗位，团结协作，密切配合，切实主动地做好工作，把企业做大做强。
4、搞好行业培训，不断提高干部队伍素质。根据不同时期的形势和任务，结合实际情况，认真组织多形式的培训活动。一是县社要不断完善机关工作人员集中学习培训制度，有计划有步骤地组织好机关工作人员学习政治理论和业务知识，党员领导干部要积极参加县委举办的各种理论培训学习。二是以“乡村流通工程”建设人才培训为抓手，采取多种形式、多种手段加大实用型人才、职业技能人才、农村经纪人的培训力度。三是采取“走出去，请进来”的办法，积极组织参与异地培训，吸收外地先进经验，丰富发展供销事业。要通过各种不同形式的学习教育和培训，提高队伍素质、拓展工作思路、丰富工作内容，使供销系统逐步形成“组织有加强，企业有发展，干部有活力”的良好氛围。
5、做好项目储备及推进工作。要充分利用供销社资产、网络、人才、资源等优势，积极开发、筛选、储备和实施一批有辐射带动力，创新能力强的骨干企业承担骨干项目。要主动争取总社的“新网工程”和省社的“乡村流通工程”建设项目，发展自己，壮大自身实力，并积极争取市、县两级政府的以奖代补政策。强化农村综合物流项目申报和争取工作，积极协调土地、城建、发改、财政等部门，在加强系统内项目争取工作的同时，加大系统外项目争取工作的力度，力争年内农村综合物流项目储备成功，争取尽早开工，为全面加强供销合作社的综合实力，培育新的创效源，不断增强供销合作社的发展后劲。
6、加快网络建设。一是完善农资经营服务体系建设。要进一步巩固和发挥供销社农资经营主渠道作用，充分利用供销社农资企业的优势，集中力量改造建设一批仓储设施，强化农资配送中心服务功能，提升98个农资销售网点的经营水平和服务能力，进一步完善“农资企业+配送中心+农资销售网点”的农资连锁配送体系。同时要积极创新农资经营管理体制和经营机制，用现代经营理念和手段，提高农资企业的竞争实力和服务“三农”的能力。二是加强日用消费品配送中心建设。加强日用消费品中心建设是解决农村网点持久生命力的关键。今年要在创建县级日用消费品配送中心建设上下功夫，采取联合与合作，挂大靠强，引进强势流通企业等方式创建日用消费品中心，统一标准、统一标识、统一经营模式，规范性地建设起一批标准高、功能强，规范统一的基层网点。2009年先在区位较好、辐射较强的公路沿线先行试点，逐年扩展至104个行政农村网点。逐步形成“配送中心+综合服务社+农村网点”的农村现代日用消费品连锁配送网络，力争实现供销合作社年日用消费品经营总额占全县农村社会消费品总额的30%，区域配送率达80%以上。三是加强农产品现代流通网络建设。围绕各乡（镇）优势特色产业大力发展农民专业合作社，积极参与农业产业化经营。
重点发展有潜力、辐射面大、能带动农民增收的专业合作社，采取招商引资、联合合作等方式，利用2年时间，投资建设1个覆盖全县，面向全市乃至全省的区域农产品交易展示物流中心，逐步构建起“专业合作社+农产品现代流通体系”，不断提高**农产品的声誉和市场占有率，进一步提升全县农产品加工业，促进全县农产品物流业的发展。四是加强烟花爆竹和碘盐安全经营网络建设。依托现有烟花爆竹批发经营企业和核定的零售网点及食盐专营政策，按照统一进货、统一配送、保障安全、方便消费的原则，建立健全烟花爆竹和碘盐安全经营网络，促进烟花爆竹销售管理安全，确保广大人民群众吃上放心合格碘盐。五是建立健全乡村流通信息服务网络。积极争取乡（镇）和有关部门支持“乡村流通工程”龙头企业建设，并充分利用“数字乡村工程”网，建立“**县‘乡村流通工程’信息平台”，建立规范的农村信息采集、整理、发布服务平台和商务平台。六是完善农产品市场体系，引导农产品流通，加工企业等经济组织，积极吸引社会资金投入农产品批发市场和乡村农资市场建设，逐步构建以农产品批发市场为主，产地交易市场和乡村集贸市场为辅的农产品市场体系。
7、高度重视和抓好安全生产与维稳工作。要认真落实安全生产责任制，谁主管谁负责，加强安全生产事故隐患排查力度，发现事故隐患要及时整改，确保国家财产和人民群众生命安全，继续做好信访工作，县社机关领导干部以及企业负责人要定期或不定期深入企业一线开展下访活动，做好政策宣传，思想政治工作，妥善解决历史遗留问题，化解矛盾，确保上访人员不再越级上访，维护社会稳定。
8、搞好机关建设。县社机关要深入贯彻落实科学发展观，按照十七届三中全会精神，牢记服务“三农”宗旨，进一步解放思想，切实转变作风，改进工作方法，强化指导、协调、监督和服务职能，扎实抓好行政问责等四项制度的贯彻落实，深化改革，以提升服务农民群众的能力为重点，依靠基层干部和群众，认真落实各项政策措施，加强供销社综合实力建设，推动“二次创业
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