1、深化公共就业服务机构和人力资源市场建设。坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了4个人力资源市场，在19个街道、18个乡镇建立了劳动保障事务所，在135个社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
2、健全基层平台服务功能。今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市16个街道、18个乡镇劳动保障事务所、135个社区劳动保障工作站开展了“充分就业创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
3、加强公共就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198家网络会员单位，2008年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
（六）开展就业援助，全力帮助就业困难人员就业
为切实做好困难群体就业援助工作，有效缓解“零就业家庭”在生产生活方面的突出困难，坚持在就业援助中帮扶就业，动态消除就业困难人员。一是根据省厅要求及本地实际，扩大了就业援助范围，由原来的国有集体企业下岗失业人员扩展到“4050”人员、零就业家庭、家庭困难高校毕业生等8类登记失业人员，使更多困难群众得到就业援助和政策实惠。二是在全市各级劳动保障部门和街道（乡镇）、社区就业平台建立了就业困难群体台账，开通援助服务热线电话，通过实施送援助进家庭、送政策进社区，社保补贴送到人、就业岗位送上门，使“零就业家庭”成员实现了就业再就业。三是深入开展创建充分就业社区活动，全市已有个社区达到充分就业社区标准，社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者基本实现稳定就业，所有零就业家庭至少有1人实现就业。四是开展了“一进三送”就业援助月专项活动。各街道社区劳动保障工作机构均设立了宣传专栏，张贴促进再就业的各项优惠政策及宣传图片。全市印发就业困难人员认定和管理知识问答宣传资料5万份。街道社区劳动保障工作人员对困难就业帮扶对象进行了全面的摸底排查，基本做到了区不漏户、户不漏人、人不漏项，我市现有就业困难对象565人，其中“零就业家庭”129户（濉溪县111户）,目前已消除127户；未就业的困难高校毕业生32人。针对已经确定的就业困难帮扶对象，社区专管员正在制定援助工作计划，开展“一对一”的帮扶工作，为每一位就业困难对象提供一次职业指导、三个就业信息。
（七）大力实施创业促就业工程
今年以来，我局着重在基地建设和提升服务方面，全力营造创业促就业的和谐环境。一是加强创业基地建设。全市现有3个县区创业园区、5个再就业一条街，已落户82户，安置就业766人；市级创业基地已陆续入驻企业3家；濉溪县南坪、刘桥、临涣3个乡镇省级首批“返乡农民工创业园”已初见成效，建成标准化厂房7栋，在建4栋，建设面积15440平方米，现已入驻华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，吸纳就业1186人；相山区在仁和小区正在建设占地400亩的“农民工创业一条街”。二是加强创业培训工作。市、县区两级公共就业服务机构分别成立了“创业培训指导中心”，将创业培训逐步向县区、乡镇（街道）、社区基层延伸，培训对象扩大到城镇新增劳动力、返乡农民工、大中专院校毕业生等人员，举办了下岗失业党员、青年、大中专毕业生、农民工等特色创业培训班。三是加强创业后续服务。建立了创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务及大专院校等部门专家组成的创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目600多个，编印成册，推介给返乡创业农民工。今年以来，我市共举办创业培训26班，培训创业学员780人，其中成功创业275人，带动就业1688人。目前，全市返乡农民工创办各类经济实体已达541家，其中创办经营企业86家，从事规模化养殖102个，安置农村劳动力就地就近转移就业近2万人。
（八）全面落实农民工就业政策
1、强化返乡农民工就业服务。一是加强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅。二是建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系，在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。三是把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各县区对返乡农民工实施了“三送”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等6大活动。四是市、县（区）人力资源市场分别设立了专门的返乡农民工就业服务窗口，将家庭困难的农民工作为重点援助对象，为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。五是市、县两级公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”，从2008年第四季度截至到目前，共举办10期返乡农民工创业培训班，390名返乡农民工参加培训，其中成功创业195人，带动1365人就业。
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