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食品药品监督分局2009年工作总结及2010年工作计划

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  4月中旬开始,我们又深入开展了“两提高、两降低”效能建设主题活动。为确保该项工作稳步推进、取得实效,我们制定了实施方案,成立了领导小组,修订完善了《机关效能建设制度》,建立了上下联动的工作机制,有效增强了机关干部效能意识。三抓责任签订。年初,分局主要负责人与市局领导签署了2009年党风廉政建设责任书,并严格落实责任书的要求;同时,分局一把手与班子成员、各科室负责人及执法人员也签订了党风廉政建设责任书和机关干部廉洁自律依法行政承诺书,切实担负起对分局党风廉政建设情况负直接领导责任,形成了统一负责、统一管理、统一落实的工作格局。四抓制度建设。在进一步完善廉政谈话制度、效能建设制度的基础上,先后制定了《2009年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》、《2009年度党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2009年惩防体系建设工作要点和责任分工》、《重大案件集体讨论制度》等制度,对全体党员干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督与制约,从而进一步规范了机关干部廉洁勤政行为,很好地促进了党风廉政建设工作顺利开展。

  (二)加强综合素质建设,提升科学监管水平。一是加强思想素质教育。分局坚持把理论学习作为提升干部职工思想政治素质的重要途径,一年来采取集中辅导与研究讨论相结合组织学习培训,重点加强对党的十七大报告、《科学发展观论述摘编》、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神等理论知识的学习,并要求每位干部职工紧密联系本单位和个人的实际撰写心得体会以及学习笔记,从而确保理论学习取得实实在在的效果;同时积极参与省局组织的全省系统政研会交流活动,其中一篇论文荣获三等奖。二是加强业务能力培养。积极开展执法人员业务培训,制定了《机关学习制度》,针对食品药品监管体制的新要求,不断加强业务理论知识学习,强化业务技能培训,尤其是加强对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及其《实施条例》、《行政处罚法》等法律法规业务知识的学习研究,并积极参加省、市局举办的各类学习培训;不断提高监管工作人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫,努力提升干部队伍综合素质和依法行政能力。

  通过抓好干部队伍和人才队伍的素质建设,进一步增强了分局干部做好食品药品监管工作的使命感和责任感,班子成员既分工明确、责任到人,又密切配合、协同作战,形成了分工负责,分线作战,整体推进的工作格局,全体同志拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,形成了积极探索、敢于创新的良好风气,确保了今年各项工作任务的顺利完成。

  (三)树立服务地方经济发展大局观念,深入开展学习实践活动。

  根据区委关于学习实践科学发展观活动的总体部署和要求,分局于3月17日,召开了深入学习实践科学发展观活动动员会议,成立了学习实践活动领导小组,制定了实施方案。活动开展以来,我们组织召开了专题学习讨论会;开展“解放思想、创业创新”大讨论活动,围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题,进行了认真学习讨论;分局主要领导带队,先后赴六横、虾峙、桃花等地,就做好大型船舶企业外来民工食品安全工作和完善药品经营企业医疗机构药械信息化建设展开调研,着力探求破解影响和制约我区食品药品监管工作开展的不利因素,积极谋划促进食品药品监管事业科学发展的新思路、新举措,取得了预期效果。

  同时,针对区委、区政府开展“服务企业、关爱基层”活动的统一部署,结合省局“三送”进药企活动,我们积极与杭州商业银行##分行等金融机构沟通联系,帮助药品经营企业解决资金周转困难问题,以缓解国际金融危机给药企带来的影响;同时还主动帮助勾山浦西、虾峙湖泥等结对联系社区解决落实创卫工作经费和村道建设资金。为地方经济建设和社会发展尽了一份努力。

  四、积极对接“网格化管理、组团式服务”工作,进一步强化渔农村食品药品安全监管。

  按照区委的统一部署,为全力配合做好我区党建创新工作,我们结合工作实际,于2月中旬制订了《关于进一步推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作的通知》、《##市食品药品监督管理局##分局药品安全网格化管理实施方案》,成立了以分局主要领导为组长、分管领导为副组长的区食品药品监管分局落实“网格化管理、组团式服务”体系建设领导小组,并认真做好网格对接工作。

  一是根据分局“网格化管理、组团式服务”工作实施方案,明确了分局领导与相关科室的工作职责、公开服务项目和办事流程以及药品安全执法人员的监管任务及职责,即把全区划分为三个监管责任区,每个监管责任区有二名药品安全执法人员,负责与监管区网格内药品安全监督员、信息员的联系,做到药品监管信息能及时上传下达;负责与监管区网格内涉药单位的联系、服务、指导;负责对监管区网格内所有涉药企业的监管、投诉举报处理和违法违规行为的查处。工作中坚持人员到位、责任到位、车辆到位、办案工具到位“四个到位”,严格程序,依法行政,从而增强了监管执法人员全面掌握药品安全动态的能力,提高了监督管理服务的精细化、动态化水平,确保了全区药品市场实现无隙监管,药品市场秩序规范井然。

  二是为加快推进建立一套更好地发挥基层食品药品安全监管队伍职能,更加贴近基层实际,更加便捷务实高效的为民服务的长效机制,区食安委办、区食品药品监管分局联合制定印发了《关于进一步推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作的通知》,要求全区各村(社)食品药品安全监督协管员要采取实地检查、上门走访、电话联系等方式,全面掌握网格内食品药品安全动态;要继续加强与各职能部门之间的联系和沟通,积极主动地将群众反映的热点、难点问题和在日常巡查中所发现的食品药品安全隐患等信息及时上报;要进一步强化工作作风建设,切实提升基层食品药品安全监督协管水平。同时,切实把基层协管员参与“网格化管理、组团式服务”工作情况列入食品药品安全协管员年度考核的一项重要内容。并于9月14~16日,在区委党校组织举办了第四期食品药品安全综合监管业务知识培训班,继续强化对基层监管队伍的组织管理;此次培训以《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和相关专业知识为主,着重就食品药品安全监督协管员如何协助配合各职能部门做好食品药品安全工作、投诉举报、信息收集、假劣食品药品的识别及积极参与“网格化管理、组团式服务”工作开展综合业务培训。通过培训,进一步提高了基层食品药品安全监管队伍的整体素质和工作能力,提升了队伍整体协管水平。

  回顾今年的工作,分局各项工作取得了一些成绩,但与上级局的要求还有一定差距:一是干部队伍建设有待加强;二是《食品安全法》颁布实施后,履新能力有待提高;三是创新监管工作的思路有待进一步拓展。面对这些问题,我们将认真分析,积极应对,努力探求解决的办法。

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