2009年以来,我航道处认真贯彻落实省、市安全工作会议精神,紧密结合航道实际,以开展“深化平安航道建设和安全管理推进年”活动为主线,扎实开展“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理),推进“三项建设”(安全生产法制机制、安全生产能力、安全生产队伍),加大安全检查力度,消除事故隐患,加大考核奖惩力度,强化责任落实,到目前为止安全形势持续稳定。现将具体情况总结如下:
(一)主要工作
一、加强领导,落实安全管理责任。
全系统各级领导在抓安全工作时始终坚持“宁可做过、不可错过”的原则,一级抓一级,一级对一级负责,使安全管理工作实现良性循环。一是各单位一把手,高度重视,做到在部署各项日常工作的同时,优先布置安全工作,加大安全工作人力、物力、财力的投入。二是加强安管人员队伍,今年我处决定在各基层单位增设安机股,每股室定员3―4名,30名安管人员已经配备到位,形成了“上下联动、协调”、“横向到边、纵向到底”的领导、部门、岗位三级安全管理责任网络。三是逢会必讲安全,每月召开安全领导小组成员会议及定期召开安全形势分析会,传达上级文件、会议精神和有关安全生产事故的通报,学习安全生产方针政策、法律法规,以提高安管人员抓好安全工作的政治责任感,增强做好工作的使命感。今年3月10日,在全系统“深化平安航道暨安全管理推进年”活动布置会上,徐处长明确提出了安全工作的方针―“只有起点、没有终点,宁可做过、不可错过,坚持原则、令行禁止”。四是严格执行安全管理考核奖惩机制。年初,市处制订了安全工作意见、工作计划和安全工作目标管理百分考核细则,把安全工作作为各基层单位和各级领导评先晋级的重要条件,对发生事故的单位和个人在加薪、评比先进时,实行一票否决。在系统内还层层签订安全目标管理责任书,做到安全指标分解到人,安全责任细化到岗,安全风险大家共担。
二、全面发动,营造安全文化氛围。
为营造安全文化氛围,我处一是层层召开专题会议,贯彻落实上级文件精神,广泛进行宣传发动。二是组织学习安全生产法律法规和规范性文件,采取集中学习和自学的方式,增强全员的安全法律意识。三是利用各种宣传手段,大力宣传安全知识、操作规程、防范措施等。靖江航道站专门印制了安全宣传简报,宣传交通安全常识、交通法律法规。为营造安全文化氛围,口岸船闸还加大安全投入,在售票房设置一块船闸“安全生产千天竞赛”的液晶显示屏,投入10万元在闸区和办公区域设置了大量的安全宣传标语牌。系统各单位都开展安全知识培训班,请专业技术人员进行面授培训,提高全员安全防范技能。兴化航道站还有特色地开展了“六月安全月――消防安全进家庭”宣传教育活动,邀请市消防大队专业人员进行消防知识讲座和实地示范演练,深入职工家庭宣传安全消防知识,为该站每位职工家庭配发2只灭火器,把消防知识普及到职工家庭,提高家庭防范事故的技能发。四是定期开展安全生产警示教育,利用新近发生的典型事故案例,组织人员进行巡回教育和重点教育,吸取事故教训,警钟长鸣,防患未然。利用驾驶员学习会议进行安全行车警示教育,同时根据季节和岗位特点,每月一次对车船机驾人员进行重点教育,强化了岗位安全责任意识。五是处统一印发有关航道安全方面的宣传标语1000张,在系统各单位重要位置进行张贴,宣传安全生产法律法规和安全知识,努力营造浓厚的安全氛围,变要我安全为我要安全,增强全员做好安全工作的自觉性。六是我处统一部署,动员全系统干部职工积极参加省海员工会组织的“职工安全生产权利义务卡”征集活动,大家踊跃投稿,营造了人人关心安全的氛围。在市总工会和市安全生产监督管理局联合举办的“安全伴我行”演讲比赛中,我处选手荣获第一名,并被市推荐参加全省“安全伴我行”演讲比赛活动。
三、强本固基,实行内部安全管理。
根据省航道局和市交通局对航道安全监管要求,我处以定人、定岗、定经费为抓手,加大安全经费投入,规范安全管理。一是调整充实全系统各单位安全管理人员。加强业务知识培训。我处于11月19日―11月20日期间对全系统所有安全机务管理人员进行了管理技能培训,从安全机务工作实务、航道工程安全监管、消防知识、安全生产法律法规等方面进行了全面培训,有效地提升了全系统安全机务管理人员的安全管理水平。二是在年度经费编排时,优先安排了安全经费225万元,其中安全专项经费52万元,应急保障经费90万元,车船设备维护费83万元。三是夯实了安全管理工作基础,规范完善了安全管理台帐28种,各基层单位在此基础上只可增加,不可减少。四是表彰了2008年安全工作先进单位和个人,并进行奖励。五是在日常工作布置时,把安全工作放在首位,进行布置落实。六是开展“安全发展、查找隐患、我献一计”活动月,从源头抓预控。七是认真做好航道系统甲型h1n1流感防控工作,制定相应应急预案和防控措施,与相关部门密切配合,建立了24小时值班制度,确保通讯、信息渠道畅通。八是加大车船更新淘汰力度,确保车船使用安全到位。九是加强单位内部的消防安全、机电设备安全和公私财产安全,认真落实人防、技防和设施防治安的“三防”措施,切实维护了和谐稳定的环境。
四、依法治航,加大安全监管力度。
依法履行行业安全监管职责,加强航道行政执法。一是严格执行航道巡查制度,及时查处违法行为。在巡航中发现的受损桥梁,及时向桥梁权属单位发出书面敦促函。二是严格执行扫床计划,及时清除碍航物。三是狠抓辖区内66座航标的维护保养,确保航标作用的有效发挥。四是建立易浅航段信息资料,并制定清淤预案,一旦发生淤积造成堵塞,立即启动清淤预案。五是加强船闸的现场管理,重点是“通闸”和枯水期安全管理,科学调度,保证船舶走了、走好,船闸的通航保证率达95以上。
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