今年以来,在县委、政府的正确领导下,我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标,坚持深入贯彻落实科学发展观,积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”,紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头,扎实高效地组织和开展各项工作,促进了全县经济社会又好又快发展,发展和改革局工作取得了明显成效,2009年主要做了以下工作:
一、抓好宏观经济形势分析研究,当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编制下达了2009年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度,加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《十一五规划》中期评估报告。提出了十一五规划指标调整建议。1―9月完成生产总值18.6679亿元,同比增长6.2;工业总产值12.8757亿元,同比下降1.3;地方财政一般预算收入完成10969万元,同比增长0.98;全社会固定资产投资9.3737亿元;同比增长31.6;农民人均现金收入达到3548.8元,同比增长9.5;完成社会消费品零售总额50286万元,同比增长21.1。
二、项目建设稳步推进
今年以来,县委政府高度重视项目投资工作,切实加强项目工作的领导,加大项目投资工作力度,我局紧紧围绕县委政府工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设,2009年1―10月我局督查落实项目情况:在建项目100个,完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个,完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重,把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目,积极争取上报部门的支持,及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目,做好调研,及时完成项目前期工作,积极组织项目上报,为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接,在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元,推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1―10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。
四、抓重大项目实施,保持投资的快速增长。
一是加强项目管理,年初确定2009年重点项目94项,并将项目分解至县直有关单位,落实了相关责任人。1―10月共有100个项目开工建设,累计完成投资11.3亿元,占年度计划投资的66.47。此外,加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查,针对各个项目的具体情况,对新建廉租住房、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察,督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委,争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段,5000亩糖料基地建设项目已批准实施,碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审,同时,一批社会事业发展项目,特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作,完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。
五、发改服务效率高质量好。
1―10月我局共办结项目备案42个,上报核准批复项目23个,我局审批项目47个,《备案通知书》、核准、审批办结率100。发改局工作人员严格遵守行为规范,接待服务对象做到受理与咨询一样热情,生人与熟人一样客气,干部与群众一样尊重,忙时与闲时一样耐心,大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力,不越权、不以权谋私,树立了良好的对外形象;组织验收4个小一型水库恢复重建项目,配合做好12个国债项目验收工作;在重大项目服务上,更是全身心投入、全方位服务。
六、发挥价格管理职能,维护市场价格秩序。
一是充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、化肥价格、涉农涉企收费、药品和医疗服务价格、汽车客运收费等专项检查,共查出价格违法案件7件,查出价格违法所得29.15万元,案件正在处理之中。努力维护人民群众利益,规范市场价格行为。二是努力做好价格举报工作。1―10月,共接到价格举报10件,立案检查1件,协调解决9件,办案率100。三是认真开展收费许可证年审工作。为切实加强行政事业性收费管理,2009年,我县应审验的《收费许可证》有127个正本和138个副本,年审率达100。经审验,注销许可证正本14个、副本14个,现有收费许可证237个,取消、停止执行收费项目48项,涉及2008年度收取金额1570.18万元;降低收费项1项,涉及2008年度收费金额0.34万元;新增收费项目1项。2008年度行政事业性收费总额为6046.58万元,其中行政性收费额为1625.76万元,事业性收费额为4420.82万元。四是加强重要商品价格管理。(1)根据国家发改委、财政部《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神,我局在5月中下旬采取市场巡查、宣传价格法规、提醒告诫等方法,对化肥经营门点的价格行为进行巡查和检查,进一步提高经营者的价格法律意识,加强化肥市场价格管理,维护广大农民利益。(2)加强液化气价格管理。为规范我县液化气经营企业的价格行为,我局要求液化气经营企业严格实行明码标价和调价备案制度,零售价格必须与普洱市市场零售价格接近,即只能在普洱市市场零售价格基础上顺加合理运杂费销售。通过加强管理,我县液化气市场价格保持了基本稳定。较好地维护了广大消费者的权益。(3)认真组织开展乡(镇)自来水价格调整听证会。按照《政府制定价格听证办法》的规定,本着公开、公平、公正、程序合法的原则,我局对凤山、××、勐班、正兴4个乡(镇)的自来水价格调整组织召开了听证会。通过召开价格听证会,广泛听取听证会参加人的意见和建议,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。五是认真开展价格鉴定工作,1-10月份共接受鉴定涉案财物案件103件,价格鉴定金额为181.89万元,较好的完成了价格鉴定工作,为相关部门办理案件提供了依据。
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