2010年我县政法、综治工作将在党委和政府的统一领导下,以科学发展观为总揽,认真贯彻上级政法工作会议精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,继续保持争创“省市平安县”的发展态势,广泛开展平安乡镇和平安单位建设,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业。具体工作任务是“一个争创、四个确保、七个不发生”,即:努力争创“省市平安县”;确保安全、稳定、公正、公信;不发生敌对势力和“××功”等邪教组织非法聚集、渗透破坏等事件,不发生越级非法集访,不发生影响恶劣的群体性事件,不发生群死群伤的安全事故,不发生重特大刑事案件,不发生恶性缠访和极端事件,不发生暴力恐怖事件。
(一)强化对敌斗争,维护国家安全
发挥专政机关的作用,深入开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争,深入开展防邪反邪工作,扎实推进国家安全人民防线建设,进一步健全情报信息网络。切实做到“六个严密控制”:严密控制敌对势力插手和利用人民内部矛盾;严密控制邪教势力、地下宗教势力捣乱滋事;严密控制利用非政府组织向基层渗透破坏;严密控制利用互联网进行破坏活动;严密控制策反窃密行为;严密控制暴力恐怖事件。
(二)强化矛盾化解,维护大局稳定
一是进一步在落实政策解决问题上下功夫。联席办、维稳办要协同相关单位对政策落实问题再次进行梳理,专题组织研究,及时把中央和省、市的有关政策不折不扣地落实到位。二是进一步在矛盾纠纷排查调处上下功夫。定期组织开展不稳定因素的大排查、大调处工作,消除涉稳隐患。三是进一步在维护正常的信访和社会秩序上下功夫。要认真开展对到市赴省进京非正常上访的集中整治,加大依法处置的力度,坚定不移地实现维稳工作目标。四是在应急队伍建设上下功夫。加强全县应急队伍建设,不断提高维稳处突的能力。五是进一步在落实责任制和责任追究制上下功夫。始终坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,始终坚持维稳工作“一把手”负总责不动摇。坚决落实维稳责任制、督查制和通报制度。
(三)强化综合治理,维护长治久安
一是进一步落实平安创建责任。全面推进基层平安创建工作,确保各级各单位在人力、物力和财力上按政策保障到位。二是进一步规范强化专业体系。乡镇重点建强综治办、派出所、司法所、法庭、信访办,确保基层综治机构人员到位。加强专业巡逻队伍,规范夜间巡逻,各乡镇也应建立5-10人的巡逻队;社区建立5人左右的巡逻队。三是进一步夯实基层基础工作。要强化人口管理特别是流动人口管理、刑释解教人员安置帮教管理、治安管理等管理措施,提高管理水平,从源头上控制犯罪。四是进一步规范综治工作机制。充分发挥信访、法院、司法在化解人民内部矛盾中的作用,进一步完善行政调解、司法调解、人民调解三大调解机制,充分发挥三大调解体系在维护社会大局稳定方面的强大功能。深入开展“五五”普法、“为了明天”预防青少年违法犯罪、治安防范知识进万家、法律“六进”等法制宣传教育活动,加大对政法工作的正面宣传。五是进一步完善治安防控体系。整合各种社会资源,全面加强专群结合、动静结合、人防物防技防结合的治安防控网络,加大城区电子监控网络建设。推行治安责任承包制,把防控体系向基层延伸,向重点部位与公共场所延伸,向社会面延伸,向新经济组织延伸,消除漏洞和薄弱环节,形成防控违法犯罪的“天罗地网”,最大限度地压缩违法犯罪的时间和空间。六是毫不动摇地坚持“严打”方针,集中力量依法严厉打击各类刑事犯罪活动,狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰,弘扬社会正气。
(四)强化执法监督,维护公平正义
进一步完善执法监管体系。充分发挥各监督体系的积极作用,切实加强党内监督,支持和保障人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督,自觉接受社会监督,提高执法监督的整体效能。建立特护期、重要节假日对涉法涉诉重点对象的重点稳控制度,确保涉法涉诉个案赴省进京非正常访零指标的实现。
(五)强化政治建警,维护党的领导
一是全面落实联带包创精细化管理的各项措施。二是进一步调优配强政法领导班子。三是加强对政法干警的思想政治教育。2010年要适时组织集中轮训,提高干警素质。进一步加强社会主义法治理念教育,使广大政法干警成为忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人民卫士。通过“以案析理”、“以案释法”、作风整顿、专题教育、集中整改、为民办实事等多种形式,使社会主义法治理念教育更具针对性与实效性。
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